第01版 |
第02版 |
第03版 |
第04版 |
第05版 |
第06版 |
第07版 |
第08版 |
第09版 |
第10版 |
第11版 |
第12版 |
|
||||
|
AI 2024年，隨著DeepSeek借助大模型價(jià)格戰(zhàn)一躍成名，字節(jié)跳動(dòng)、騰訊、百度、阿里巴巴等大廠紛紛降價(jià)跟進(jìn)，國(guó)內(nèi)大模型價(jià)格戰(zhàn)由此揭幕，AI逐步走向各個(gè)行業(yè)，走進(jìn)大眾視野。 政策上，近年來我國(guó)不斷加強(qiáng)人工智能立法，初步構(gòu)建起涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)等多層次的和數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用等多維度的人工智能法律法規(guī)制度框架。一方面，我國(guó)通過電子商務(wù)法、個(gè)人信息保護(hù)法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)明確人工智能發(fā)展治理基礎(chǔ)制度；另一方面，圍繞算法、深度合成、生成式人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域制定專門規(guī)則，其中《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》作為全球首部生成式人工智能專門立法，規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)基本規(guī)范。2024年6月，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》，推動(dòng)我國(guó)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作走上系統(tǒng)化進(jìn)程；9月，國(guó)務(wù)院公布的 《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》設(shè)置了生成式人工智能專條，明確加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)和訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的安全管理，完善生成式人工智能數(shù)據(jù)安全制度。 在上述背景下，2024年，AI與公益慈善的深度結(jié)合已經(jīng)在許多細(xì)分領(lǐng)域取得了令人欣喜的進(jìn)展—— 在古籍修復(fù)與傳承領(lǐng)域，圖像分析處理、智能輔助修復(fù)等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。這些技術(shù)不僅可以對(duì)古籍圖像上的污漬、破損、蟲蛀等痕跡進(jìn)行精準(zhǔn)修復(fù)，還能實(shí)現(xiàn)修復(fù)過程的信息化管理。字節(jié)跳動(dòng)公益與北大合作共建的古籍閱讀平臺(tái)“識(shí)典古籍”，借助AI技術(shù)，讓古籍真正“活”起來，以生動(dòng)、形象、通俗易懂的方式促進(jìn)古籍文化傳承。 在助力捐贈(zèng)方面，騰訊公益在2024年“久久公益節(jié)”推出“搖一搖，搖出我的公益故事”。該活動(dòng)基于用戶的捐贈(zèng)歷史，通過AI自動(dòng)生成個(gè)性化的公益故事，讓捐贈(zèng)者更深入地了解自己所參與項(xiàng)目的意義，增強(qiáng)捐贈(zèng)者與項(xiàng)目之間的情感聯(lián)系。 此外，在支持醫(yī)療、服務(wù)老年群體、助力鄉(xiāng)村教育等公益領(lǐng)域，AI都展現(xiàn)出了極大的潛力。值得一提的是，AI為社會(huì)組織的賦能還加快了整個(gè)公益慈善行業(yè)的建設(shè)腳步—— 2024年11月，阿里巴巴發(fā)布公益AI工具——“AI公益小蜜”。這一創(chuàng)新性工具能夠根據(jù)“公益靈感”一鍵生成公益立項(xiàng)書并評(píng)估項(xiàng)目書。基金會(huì)、評(píng)審方可以借助其項(xiàng)目評(píng)估助手，對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選。字節(jié)跳動(dòng)公益向社會(huì)組織捐贈(zèng)飛書商業(yè)化版、飛書的AI智能體和“飛飛”模型等，讓公益機(jī)構(gòu)的辦公效率得到極大提升；其還通過 “健康度”評(píng)估體系、進(jìn)展AI審核、電子票據(jù)等，幫助行業(yè)提升數(shù)字化能力。 而作為引領(lǐng)AI行業(yè)開拓的頭部公司，幻方量化也在公益慈善領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，持續(xù)進(jìn)行大額捐贈(zèng)。2021年，在幻方量化公司內(nèi)部被定義為“公益年”，首批捐贈(zèng)就拿出了2.3億元；2022年，其年度捐款更是超過3.59億元，這一年，化名為“一只平凡的小豬”的公司創(chuàng)始人梁文鋒以1.38億元的捐贈(zèng)額位列中國(guó)慈善榜第12位。 未來，在積累了大量數(shù)據(jù)的前提下，社會(huì)組織將有能力自主訓(xùn)練AI模型，以優(yōu)化AI模型在不同場(chǎng)景中的應(yīng)用表現(xiàn)，更好地賦能機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目管理，AI也將成為公益慈善行業(yè)更趁手的“利器”。 鄉(xiāng)村 “民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！边@是我國(guó)“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移后，未來很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)要堅(jiān)持和努力的方向。 2024年中央一號(hào)文件提出，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”。文件要求，以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。 鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)各方共同參與。在相關(guān)部門和政策指引下，2024年，我國(guó)“三農(nóng)”工作取得顯著成效，鄉(xiāng)村全面振興邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們看到，有更多社會(huì)公益資源向鄉(xiāng)村傾斜，其中以企業(yè)和社會(huì)組織等為代表的社會(huì)力量，繼續(xù)發(fā)揮自身資源、智力和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在協(xié)作共創(chuàng)的基礎(chǔ)上，積極深挖助力鄉(xiāng)村振興潛能，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興幫扶模式。 如中華慈善總會(huì)，其推出的“幸福家園”村社互助工程，與各地慈善會(huì)合力創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，成效顯著。此外，自中華慈善總會(huì)發(fā)出建設(shè)“慈善幸福家園”號(hào)召以來，全國(guó)各地慈善系統(tǒng)積極響應(yīng)，“慈善幸福家園”如雨后春筍迅速發(fā)展。截至2024年10月，“幸福家園”工程累計(jì)籌款逾23億元，已有31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）近千家慈善組織加入，聚焦鄉(xiāng)村民生，動(dòng)員更多社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興。 再如企業(yè)。2021年，阿里巴巴推出助力鄉(xiāng)村振興的整體方案——“熱土計(jì)劃”。三年多時(shí)間，832個(gè)脫貧縣在阿里平臺(tái)銷售超4416億元，更多農(nóng)產(chǎn)品得以走出大山，更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收；培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才超22萬人次，培養(yǎng)超16萬助農(nóng)主播，AI標(biāo)注、客服等數(shù)字新職業(yè)直接幫助25000余名小鎮(zhèn)青年在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 2024年9月4日，阿里巴巴發(fā)布助力鄉(xiāng)村振興的“熱土計(jì)劃2024”，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、科技振興以及民生保障四大方向，推出19項(xiàng)助力鄉(xiāng)村振興的具體舉措。特別是在民生領(lǐng)域，該計(jì)劃持續(xù)關(guān)注“一老一小”群體公益項(xiàng)目建設(shè)，每年將帶動(dòng)1億人次參與鄉(xiāng)村公益，成為近年來企業(yè)助力鄉(xiāng)村公益乃至鄉(xiāng)村振興的典型案例之一。 相關(guān)案例不勝凡舉。 據(jù)《公益時(shí)報(bào)》中國(guó)慈善榜分析，多年來，鄉(xiāng)村振興一直是慈善家和企業(yè)大額捐贈(zèng)的主要流向之一。最新一屆榜單中，有20余位慈善家將“鄉(xiāng)村振興”設(shè)置為唯一捐贈(zèng)方向，捐贈(zèng)金額超3億元；130余家企業(yè)將“鄉(xiāng)村振興”列為唯一捐贈(zèng)方向，捐贈(zèng)資金超16億元。如若統(tǒng)計(jì)交叉捐贈(zèng)，相關(guān)數(shù)據(jù)還會(huì)更高。 大學(xué) 繼西湖大學(xué)“基金會(huì)辦大學(xué)”模式在中國(guó)落地之后，近些年福建福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等紛紛采用基金會(huì)辦學(xué)模式，包含捐贈(zèng)、學(xué)費(fèi)、政府撥款等在內(nèi)的學(xué)校收入一律歸入基金會(huì)，辦學(xué)結(jié)余不得用于分紅，其創(chuàng)辦人試圖在辦學(xué)模式、管理體制、人才培養(yǎng)方面探索出一條創(chuàng)建新型民辦研究型大學(xué)的道路。 2024年，隨著東方理工大學(xué)籌建工作的緊密展開，社會(huì)對(duì)企業(yè)家辦學(xué)、基金會(huì)辦學(xué)模式寄予了前所未有的期待。而從過去的以個(gè)人集資辦學(xué)為主到企業(yè)投資辦學(xué)，再到現(xiàn)在企業(yè)家、慈善家通過基金會(huì)捐贈(zèng)辦學(xué)，也反映了民辦教育舉辦主體的發(fā)展延革，具有迭代標(biāo)志性意義，成為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要亮點(diǎn)。 2024年3月，卸任西安交通大學(xué)校長(zhǎng)的王樹國(guó)加入福建福耀科技大學(xué)，成為該校第三任校長(zhǎng)。該校由福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺創(chuàng)辦的河仁慈善基金會(huì)首期捐資100億元?jiǎng)?chuàng)辦。隨著王樹國(guó)的加盟，福建福耀科技大學(xué)的招生日程也被加快。目前，學(xué)校首批設(shè)置計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、智能制造工程、車輛工程、材料科學(xué)與工程等四個(gè)普通本科專業(yè)，學(xué)校全日制在校生規(guī)模暫定為8000人。 在《公益時(shí)報(bào)》中國(guó)慈善榜20余年的歷史上，“玻璃大王”曹德旺無疑是一個(gè)重要的身影，他14次入選榜單，兩度問鼎，并以“股捐”開創(chuàng)者的名號(hào)被無數(shù)后來的慈善家效仿。本屆榜單，曹德旺以5.431億元的高額捐贈(zèng)位居前三。其捐贈(zèng)資金主要流向教育領(lǐng)域，除投入福建福耀科技大學(xué)的建設(shè)之外，還流向多家高?；饡?huì)及中學(xué)。其前后捐贈(zèng)3億元打造的福建師范大學(xué)附屬福清德旺中學(xué)，也在2024年2月成功晉升為福建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中。 2024年，另一所由企業(yè)家籌建的民辦高校更引人關(guān)注。 由上海韋爾半導(dǎo)體股份有限公司董事長(zhǎng)虞仁榮個(gè)人注資460億元打造的寧波東方理工大學(xué)，于2024年11月在浙江省教育廳進(jìn)行公示，這意味著該校的建設(shè)進(jìn)入新的關(guān)鍵階段。據(jù)該校校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士陳十一表示，該校在2025年開始招收本科生，做到“一流資源，高端起步”，辦學(xué)取得有顯示度的進(jìn)展；到2035年做到“體系完整，特色鮮明”，成為全球具有較強(qiáng)影響力的新型研究型大學(xué)；到2050年，力爭(zhēng)“科教重鎮(zhèn)，躋身一流”，成為國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的世界一流大學(xué)。而據(jù)媒體此前報(bào)道，該校規(guī)劃十年內(nèi)在校生規(guī)模為10000人，本科、碩士、博士比例為4∶3∶3。 2024年，虞仁榮一致行動(dòng)人紹興市韋豪股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限公司）以19.275億元的捐贈(zèng)問鼎中國(guó)慈善榜。本屆榜單中，虞仁榮以27.99億元的個(gè)人捐贈(zèng)，衛(wèi)冕這一榮譽(yù)。其捐贈(zèng)仍然流向?qū)幉|方理工大學(xué)的籌建方——寧波東方理工大學(xué)教育基金會(huì)。 而隨著企業(yè)家千金一擲的投入，福建福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)辦學(xué)日程的推進(jìn)，基金會(huì)辦學(xué)、企業(yè)家辦學(xué)在我國(guó)已迎來嶄新的篇章。 文體 “一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的?！?br> “實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開高度的文化自信，也離不開文化的興盛繁榮?！?br> …… 文化，一直以來都是中國(guó)公益捐贈(zèng)的重要“目的地議題”。 2024年，中華文脈綿延賡續(xù)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綻放時(shí)代光彩，百姓精神文化生活更加豐富，中華文化影響力持續(xù)提升，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)成果豐碩：7月，北京中軸線列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)59項(xiàng)，位居世界前列；12月，“春節(jié)”申遺成功，中國(guó)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄名冊(cè)項(xiàng)目達(dá)44個(gè)，持續(xù)位居世界第一。 在“推動(dòng)文化發(fā)展融入治國(guó)理政的偉大實(shí)踐”時(shí)代命題下，文化類公益項(xiàng)目走深走實(shí)。2024年6月，由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心、北京師范大學(xué)共同推動(dòng)的“全國(guó)青少年美育示范基地”創(chuàng)建項(xiàng)目開展2024年度申報(bào)工作，以期為建立校社協(xié)同、文教融合的青少年美育發(fā)展新機(jī)制搭建平臺(tái)，也為“雙減”后進(jìn)一步發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)社會(huì)美育的重要作用探索新的路徑。 8月，中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)、國(guó)家圖書館、字節(jié)跳動(dòng)公益三方合作的“古籍保護(hù)與利用公益項(xiàng)目”二期啟動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍以培養(yǎng)和吸引更多古籍守護(hù)人，對(duì)“深入推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”首次列入政府工作報(bào)告這一大背景作出回應(yīng)。 2024年，“村超”“村BA”成了文化大事件，體育與文化耦合，姚基金、東潤(rùn)公益基金會(huì)、快手等社會(huì)力量助力其間，繪就鄉(xiāng)村振興的別樣圖景。 以文化為根，體育公益事業(yè)也正在“體育強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展大潮中獲得更多關(guān)注，涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)的體育類公益項(xiàng)目。 如，面對(duì)基層體育教師發(fā)展，由耐克發(fā)起的 “活力校園”在2024年邁入2.0階段。從送教上門、教師培訓(xùn)、教材開發(fā)，到關(guān)注一線案例、推動(dòng)體育教育創(chuàng)新，再到圍繞體育教育實(shí)踐中的重點(diǎn)課題開展共創(chuàng)，公益正在深度聚集一線體育教師，為他們提供切實(shí)有效的賦能與支持。 面對(duì)運(yùn)動(dòng)員保障問題，由中華全國(guó)體育基金會(huì)與安踏集團(tuán)、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)等于2024年共同發(fā)起的 “優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員終身保障公益項(xiàng)目”，致力于助力運(yùn)動(dòng)員保障體系建設(shè)，以終身保障金的形式消除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，開創(chuàng)了以商業(yè)保險(xiǎn)為運(yùn)動(dòng)員提供終身養(yǎng)老保障的先河。 聚焦到具體運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域。2024年7月，華彬文化基金會(huì)與北京市足協(xié)通過公益項(xiàng)目與商業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合的模式，發(fā)起“長(zhǎng)城杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽；12月，以充分發(fā)揮體育與公益的融合作用、助力我國(guó)青少年足球發(fā)展的“2024東潤(rùn)杯·全國(guó)青少年足球總決賽”舉行。 這些被《公益時(shí)報(bào)》中國(guó)慈善榜關(guān)注到的公益項(xiàng)目正通過價(jià)值傳遞、資源整合與社會(huì)動(dòng)員，構(gòu)建“精神富有+物質(zhì)富?！钡碾p重發(fā)展格局。這些行動(dòng)與成果也證明，圍繞文化與體育的公益行動(dòng)在促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)文明進(jìn)步中具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。 科技 2024年，支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的捐贈(zèng)屢創(chuàng)新高，昭示著中國(guó)科技創(chuàng)新生態(tài)正經(jīng)歷深刻變革，其背后折射出多重戰(zhàn)略意義與社會(huì)趨勢(shì)—— 3月，小米公益基金會(huì)向國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)捐贈(zèng)1億元，簽約“國(guó)家自然科學(xué)基金青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目”，旨在將資助端口前移，及早選拔人才，培育科學(xué)素養(yǎng)，激勵(lì)創(chuàng)新研究，為構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍提供“源頭活水”。該捐贈(zèng)是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)歷史上首次接受社會(huì)捐贈(zèng)。 8月，字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人張一鳴與字節(jié)跳動(dòng)CEO梁汝波共同向母校南開大學(xué)捐贈(zèng)2億元，主要用于支持南開數(shù)學(xué)研究和人才培養(yǎng)。 10月，韋爾股份公告，為支持教育事業(yè)發(fā)展，支持寧波東方理工大學(xué)報(bào)批報(bào)建、基礎(chǔ)設(shè)施工程及籌建學(xué)校所需要的各項(xiàng)人員、科研和教學(xué)資源……虞仁榮計(jì)劃向?qū)幉|方理工大學(xué)教育基金會(huì)無償捐贈(zèng)其持有公司的2500萬股無限售條件流通股。以當(dāng)日收盤價(jià)估算，該部分捐贈(zèng)股票價(jià)值約28億元。至此，韋爾股份董事長(zhǎng)、寧波東方理工大學(xué)創(chuàng)校發(fā)起人虞仁榮因籌建寧波東方理工大學(xué)已累計(jì)捐贈(zèng)6000萬股。 “真正的護(hù)城河不在財(cái)務(wù)報(bào)表，而在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的土壤培育?！痹谟萑蕵s看來，“半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展需要很長(zhǎng)的持續(xù)性，只要我們耐得住寂寞，孜孜不倦地投入技術(shù)，深耕十年二十年，一定會(huì)出現(xiàn)幾千億美元市值的芯片公司?！边@樣的精神或許能夠解釋虞仁榮為何會(huì)選擇將半數(shù)身家投入周期超10年的教育工程。 與虞仁榮錨定長(zhǎng)周期持續(xù)投入基礎(chǔ)科學(xué)研究的，還有2022年便已落地的 “深圳新基石科學(xué)基金會(huì)”。隨其成立，此前由騰訊創(chuàng)立出資的“科學(xué)探索獎(jiǎng)”也交由新基石科學(xué)基金會(huì)出資、運(yùn)營(yíng)。這一面向基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)、資助“探索期”青年科技工作者的獎(jiǎng)項(xiàng)，在2024年迎來新的變化——申報(bào)年齡上限對(duì)女性申請(qǐng)者從45歲提高到48歲，更符合女性科研工作者從事科研工作的實(shí)際情況。除了科學(xué)探索獎(jiǎng)，該基金會(huì)還推出“新基石研究員項(xiàng)目”，由科學(xué)家主導(dǎo)人才遴選、騰訊提供資金支持，獨(dú)立運(yùn)作，并長(zhǎng)期穩(wěn)定地支持一批杰出科學(xué)家潛心基礎(chǔ)研究、實(shí)現(xiàn)“從0到1”的原始創(chuàng)新。 “社會(huì)捐贈(zèng)支持科研活動(dòng)的積極意義被社會(huì)廣泛接受，已成為支持科學(xué)研究的一種形式，是政府積極探索支持的科研投入方式。”來自北京科學(xué)學(xué)研究中心的楊博文、涂平曾撰文，“科技向善”的理念更廣泛地被國(guó)內(nèi)一些大型高新技術(shù)企業(yè)接受，成為其企業(yè)價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，同時(shí)，越來越多的慈善組織和社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目也開始聚焦于如何運(yùn)用科技力量有效解決社會(huì)問題。 當(dāng)下，中國(guó)科技創(chuàng)新正從“跟隨式創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)式創(chuàng)新”，社會(huì)力量通過資本、技術(shù)、教育等多維度介入基礎(chǔ)研究，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、社會(huì)參與”的新型創(chuàng)新生態(tài)。 一老一小 “中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！痹趶V大民生發(fā)展議題中，養(yǎng)老事業(yè)又是關(guān)鍵部分。 2024年伊始，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，作為我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件被視為 “銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”元年的標(biāo)志性事件。 5月，民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等22部門聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，首次專門對(duì)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出系統(tǒng)性部署。 10月，民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提升老年人生活品質(zhì)。 12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》發(fā)布，要求加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給格局，強(qiáng)化以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù)…… 政策走深走實(shí)，構(gòu)建起“普惠保障+品質(zhì)提升+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的養(yǎng)老新格局，既彰顯出基本公共服務(wù)均等化導(dǎo)向，又通過市場(chǎng)化機(jī)制激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，為應(yīng)對(duì)老齡化提供系統(tǒng)性解決方案，標(biāo)志著養(yǎng)老事業(yè)從“兜底保障”向“品質(zhì)發(fā)展”全面升級(jí)。 由此傳導(dǎo)，中國(guó)養(yǎng)老類公益項(xiàng)目也迎來新面貌。 例如，在激發(fā)老齡志愿服務(wù)、推動(dòng)老有所為方面，民政部、全國(guó)老齡辦、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)啟動(dòng)新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，全國(guó)“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。自2003年至2024年7月底，全國(guó)參加“銀齡行動(dòng)”的老年志愿者總?cè)舜我殉?00萬，開展援助項(xiàng)目4000多個(gè)，受益群眾超4億人次。 而以中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、愛德基金會(huì)、字節(jié)跳動(dòng)公益基金會(huì)、泰康溢彩公益基金會(huì)等為代表的常年深耕養(yǎng)老議題的社會(huì)組織，均在2024年持續(xù)投入為老公益事業(yè)，與捐贈(zèng)人一道為老齡福利帶來基底力量。 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的千年訓(xùn)諭，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理框架中演化出新的時(shí)代內(nèi)涵——老年群體與兒童群體猶如文明傳承的雙螺旋結(jié)構(gòu)，不僅承載著倫理秩序的根基性價(jià)值，更構(gòu)成社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中互為支撐的實(shí)踐支點(diǎn)。 例如，在成功實(shí)施“慧育中國(guó)：山村入戶早教計(jì)劃”基礎(chǔ)上，2024年，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)規(guī)?；?jí)擴(kuò)展，發(fā)起“陽光起點(diǎn)：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃”，錨定6-36個(gè)月嬰幼兒，率先在貴州省畢節(jié)市農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)和青海省海東市農(nóng)村兒童早期發(fā)展示范區(qū)開展，將受益兒童人數(shù)提高到10萬，并達(dá)成“千鄉(xiāng)萬村”的覆蓋目標(biāo)。 從實(shí)踐走向研究，由研究指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞0-3歲兒童早期發(fā)展議題，社會(huì)各界紛紛行動(dòng)。2024年歲尾，我國(guó)首部0-3歲兒童藍(lán)皮書在京發(fā)布。研究認(rèn)為，我國(guó)0-3歲兒童發(fā)展工作成效顯著，相關(guān)政策法規(guī)體系初步建立，“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)力量參與”的兒童服務(wù)體系逐步完善，但與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，仍存在兒童福利觀念和制度相對(duì)滯后、服務(wù)供需不平衡、專業(yè)人才匱乏等結(jié)構(gòu)性矛盾和挑戰(zhàn)。 2024年發(fā)生的實(shí)踐證明，中國(guó)正在通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)革新、社會(huì)動(dòng)員的多重驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起覆蓋全齡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科技支撐的“一老一小”民生保障新范式。 應(yīng)急救災(zāi) 今年1月，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部發(fā)布2024年全國(guó)自然災(zāi)害基本情況：2024年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇和地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)為主。截至2024年12月31日，據(jù)地方應(yīng)急管理部門報(bào)告，各種自然災(zāi)害造成全國(guó)9413萬人次不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失4011.1億元。 頻發(fā)的自然災(zāi)害、巨大的破壞力，使得應(yīng)急救災(zāi)一直都是中國(guó)公益慈善領(lǐng)域最引人關(guān)注的議題之一。 在今年的榜單中，近1200家上榜企業(yè)中有超十分之一的企業(yè)捐贈(zèng)方向明確包括應(yīng)急救災(zāi)及相關(guān)領(lǐng)域。2024年，面對(duì)極端降雨與臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪澇地質(zhì)災(zāi)害，慈善組織與愛心企業(yè)從東北至海南構(gòu)筑起救災(zāi)戰(zhàn)場(chǎng)的基層防線，不僅保障了災(zāi)區(qū)群眾的物質(zhì)需求，更傳遞了社會(huì)溫度。而在政策支持不斷強(qiáng)化的背景下，這些精準(zhǔn)高效的行動(dòng)正推動(dòng)我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)與慈善捐贈(zèng)機(jī)制的效能提升，為災(zāi)后重建注入持久動(dòng)力。 具體實(shí)踐中，多元?jiǎng)?chuàng)新舉措頻現(xiàn)：騰訊基金會(huì)首創(chuàng)“數(shù)字關(guān)愛券”模式，針對(duì)京津冀水災(zāi)及積石山地震受災(zāi)家庭開展定制化幫扶；面對(duì)賑災(zāi)與災(zāi)后重建，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)接續(xù)開展“以工代賑”項(xiàng)目；為應(yīng)對(duì)全國(guó)大范圍暴雪凍雨天氣，中央廣播電視總臺(tái)國(guó)家應(yīng)急廣播中心聯(lián)合應(yīng)急管理部國(guó)家減災(zāi)中心及企業(yè)上線 “低溫雨雪冰凍信息上報(bào)平臺(tái)”…… 通過部分慈善組織的年度報(bào)告，我們也能窺見社會(huì)愛心的匯集與專業(yè)公益力量的積極行動(dòng)——中國(guó)紅十字基金會(huì)2024年度報(bào)告顯示，基金會(huì)2024年全年響應(yīng)災(zāi)害救援18次，赴7省開展救災(zāi)，捐贈(zèng)1.98萬只賑濟(jì)家庭箱，資助295家社會(huì)應(yīng)急力量組織；壹基金于積石山地震一周年之際發(fā)布的重建工作報(bào)告顯示，災(zāi)后過渡安置和恢復(fù)重建項(xiàng)目累計(jì)受益人次超12.5萬。 政策協(xié)同層面亦取得突破。2024年3月11日，應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司組織召開救災(zāi)物資保障政社協(xié)同座談會(huì)，肯定基金會(huì)在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的貢獻(xiàn)，并與參會(huì)機(jī)構(gòu)就構(gòu)建常態(tài)化政社協(xié)同機(jī)制達(dá)成共識(shí)；6月至8月廣東、湖南暴雨洪澇期間，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部多次啟動(dòng)應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，協(xié)調(diào)基金會(huì)等社會(huì)力量輸送多樣化生活物資，切實(shí)保障受災(zāi)群體基本生活。 此后的11月，《國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化救災(zāi)物資管理工作的通知》正式出臺(tái)，要求地方應(yīng)急管理部門動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織建立常態(tài)化的應(yīng)急物資協(xié)同保障機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量按需開展救災(zāi)捐贈(zèng)。同期施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》更明確規(guī)定：國(guó)家建立社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法定機(jī)制，強(qiáng)化企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等主體的依法有序參與，提升全民防災(zāi)避險(xiǎn)與救助能力。 面對(duì)災(zāi)情，慈善組織與愛心企業(yè)通過多元模式創(chuàng)新、政社協(xié)同機(jī)制，在人員救援、物資調(diào)配、災(zāi)后重建等領(lǐng)域形成立體化響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。盡管面臨募捐遇冷、基層服務(wù)可持續(xù)性等挑戰(zhàn)，但政策與實(shí)踐的雙向突破正推動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)體系向“全鏈條協(xié)同、多主體共治”轉(zhuǎn)型，彰顯中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的韌性升級(jí)。 |
