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■ 本報(bào)記者 趙明鑫 職業(yè)教育、公益、出海，三個(gè)詞在此耦合成一個(gè)復(fù)雜多元、但外人所知甚少的領(lǐng)域。而三個(gè)詞匯的任意兩兩組合，卻都是多有關(guān)注的議題。 從“職業(yè)教育+公益”的視角來(lái)看，職業(yè)教育是我國(guó)鄉(xiāng)村振興環(huán)境中的重要手段，不乏各級(jí)、各類慈善組織的積極探索。從“職業(yè)教育+出?！钡囊暯莵?lái)看，受訪者也紛紛表示，職業(yè)教育擁抱“一帶一路”和產(chǎn)業(yè)出海議題，將出海視為“雙循環(huán)”發(fā)展的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。 不過(guò)當(dāng)三者耦合，更多問題襲來(lái)：什么是職業(yè)教育公益出海？為什么要出海？職業(yè)教育是公益手段還是需要賦能的社會(huì)議題？ “這是一個(gè)非常復(fù)雜的議題，但卻至關(guān)重要?！睂ｉT從事職業(yè)教育國(guó)際合作的李昂認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的框架下，職業(yè)教育是重要的行動(dòng)方向，而公益是本底議題，在經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”發(fā)展的大趨勢(shì)下，這一復(fù)合議題如今看來(lái)具有極強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。 職業(yè)教育與公益 職業(yè)教育法對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了定義：是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。 “職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，讓接受教育的人擁有一定的技能，找到體面的、能夠生存的、高技術(shù)含量的工作。”天津市工藝管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈興東向《公益時(shí)報(bào)》記者介紹。 區(qū)別于職業(yè)培訓(xùn)，沈興東和李昂等受訪者關(guān)注的職業(yè)教育是指長(zhǎng)期、有體系、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)教育。李昂介紹，“職業(yè)培訓(xùn)往往面向已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)的成年人，以短期技能賦能、考證評(píng)價(jià)為主。而職業(yè)教育則是以職業(yè)院校為主體的教育系統(tǒng)，主要面向青少年人群，以人才職業(yè)技能系統(tǒng)培養(yǎng)與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的長(zhǎng)效工作。” 以職業(yè)培訓(xùn)為手段，愛心企業(yè)或慈善組織在我國(guó)多有行動(dòng)。歐萊雅與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)于2014年聯(lián)合發(fā)起的“美麗事業(yè)，美好人生”美妝公益培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色和其所關(guān)注的困境女性賦能議題，面向這一群體進(jìn)行免費(fèi)美妝技能培訓(xùn)。公開信息顯示，該項(xiàng)目的課程包括美妝技能、形象設(shè)計(jì)、直播技巧等，以短期培訓(xùn)為主。 面向職業(yè)教育，慈善組織的行動(dòng)腳步同樣深入，職業(yè)教育從單純的手段變成需要支持的核心議題。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)于2016年發(fā)起“贏未來(lái)：職業(yè)教育提升計(jì)劃”項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注中職學(xué)生心理健康、文化知識(shí)、專業(yè)技能。此外，長(zhǎng)沙銀行、湖南省教育基金會(huì)等共同發(fā)起的“長(zhǎng)沙銀行·職教公益橋計(jì)劃”項(xiàng)目也在關(guān)注公益推動(dòng)提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。 “構(gòu)建‘政校企基金會(huì)’四方聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育機(jī)制，是高職教育改革的迫切需求?！遍Z秀婧在《“政校企基金會(huì)”四方聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育機(jī)制構(gòu)建——以甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》一文中寫道。 職業(yè)教育與公益的關(guān)系，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐漸明晰。 職教如何出海？ 不過(guò)當(dāng)職業(yè)教育加上公益再加上出海，問題可能更加復(fù)雜。多位相關(guān)從業(yè)者在接受采訪時(shí)都表示，這可能跟這一議題的復(fù)雜語(yǔ)境有著直接聯(lián)系。 中國(guó)職業(yè)教育出海隨著職業(yè)教育本身的發(fā)展而深入。沈興東表示，改革開放四十余年以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展借鑒引進(jìn)了英、澳、德、美、日等國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育理念和方法，根據(jù)我國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)、人文情況、教育特色做到了“本地化”，形成了龐大的職業(yè)教育體系。 埃塞俄比亞勞工和技能部聯(lián)邦工程卓越中心負(fù)責(zé)人Hand－isoSelamuYisihak在接受《公益時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“中國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展。中國(guó)擁有世界上最大的職業(yè)教育體系，這種廣泛的網(wǎng)絡(luò)對(duì)于滿足中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)的多樣化需求至關(guān)重要。” 由中國(guó)教育科學(xué)研究院牽頭完成的《2023中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，對(duì)“職業(yè)教育出海”的發(fā)展態(tài)勢(shì)做了闡述：在國(guó)際合作方面……各地立足新發(fā)展格局，持續(xù)創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育從“單向引進(jìn)借鑒”逐漸走向“雙向共建共享”。 不過(guò)，在李昂看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作仍處于不系統(tǒng)、不深入，沒有結(jié)合更多元社會(huì)力量的現(xiàn)狀，有較大的提升空間。 職業(yè)教育應(yīng)該如何出海？更高的目標(biāo)和追求是什么？ “‘一帶一路’倡議提出十余年以來(lái)，在宏觀戰(zhàn)略的方向指引之下，職業(yè)院校、中資企業(yè)等多方主體在職教出海領(lǐng)域貢獻(xiàn)了重要的力量?！北本┢髮W(xué)研教育科技研究院院長(zhǎng)何勇表示。 國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合智庫(kù)主任、天津大學(xué)教授潘海生等在《職業(yè)教育與“一帶一路”金色十年》一文中寫道：依托“一帶一路”國(guó)際合作，“職教出?！敝Α白叱鋈ァ逼髽I(yè)穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示，75%的高職院校境外辦學(xué)集中在“一帶一路”共建國(guó)家，為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批本土化高素質(zhì)技術(shù)技能人才。雙向互助、深度融合，成為“職教出?！钡年P(guān)鍵詞?！棒敯喙し皇锹殬I(yè)教育出海的一個(gè)非常成功的典型案例?！鄙蚺d東舉例說(shuō)道，“魯班工坊”是天津市原創(chuàng)，以魯班的“大國(guó)工匠”形象為依托，以“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)成果為總體支撐，在境外創(chuàng)建的實(shí)施學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)的合作機(jī)構(gòu)。 何勇提到相關(guān)案例時(shí)也表示，相對(duì)于“無(wú)的放矢”的指標(biāo)化培訓(xùn)，當(dāng)下中國(guó)的職教出海獲得了更加具體的實(shí)效。與院校職教合作項(xiàng)目和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目并行的職業(yè)教育相關(guān)賽事，也成為中國(guó)職教出海的一大平臺(tái)。每年舉行的金磚國(guó)家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽是一個(gè)優(yōu)秀范例，為人才技術(shù)交流合作與相互學(xué)習(xí)建立起了新框架?！邦愃频亩噙呅袨檫M(jìn)一步推動(dòng)國(guó)與國(guó)之間的合作發(fā)展，更利于各國(guó)文明的融通交流?！崩畎罕硎?。 除了職業(yè)院校外，中資企業(yè)在職業(yè)教育出海中也扮演著引領(lǐng)需求和提供資源的重要角色，有觀點(diǎn)認(rèn)為，職業(yè)院?？膳c出海企業(yè)合作，共同搭建教育體系架構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，定制化培養(yǎng)滿足企業(yè)所需的高素質(zhì)技能人才，實(shí)現(xiàn)教育與企業(yè)發(fā)展的無(wú)縫對(duì)接。 以工業(yè)級(jí)數(shù)字化掃描和精密測(cè)量設(shè)備為主要產(chǎn)品的杭州中測(cè)科技有限公司（下簡(jiǎn)稱“中測(cè)科技”），多年來(lái)深度參與職教出海?！斑^(guò)去20年我們公司已經(jīng)和國(guó)內(nèi)超過(guò)300家的職業(yè)院校建立了合作?！敝袦y(cè)科技總經(jīng)理陸軍華介紹，在參與職業(yè)教育出海的過(guò)程中，中測(cè)科技協(xié)助國(guó)內(nèi)的職業(yè)院校將先進(jìn)的數(shù)字化掃描技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)和精密測(cè)量技術(shù)融入專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的方式方法，為合作學(xué)校提供師資技能提升培訓(xùn)，同時(shí)關(guān)注該學(xué)校與海外職業(yè)學(xué)校的結(jié)對(duì)子合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和海外院校雙方在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、師生互換、科研合作以及文化交流等多領(lǐng)域的深度合作?！皬墓I(yè)化項(xiàng)目、服務(wù)性項(xiàng)目出發(fā)，培訓(xùn)人才，當(dāng)?shù)厝艘舱J(rèn)為去中外合資企業(yè)工作是一件非常（令人）高興的事。”沈興東表示。 公益力量幾何？ “如何好上加好，是個(gè)重要的命題?！崩畎焊袊@，現(xiàn)階段公益慈善對(duì)于“職業(yè)教育出?！钡闹С至Χ炔⒉淮?，甚至很少有國(guó)際性的公益項(xiàng)目關(guān)注這一內(nèi)容?！皩?shí)際上，在今天職業(yè)教育出海的藍(lán)圖中，公益慈善力量有望成為助力職教出海的又一主體，為職教出海創(chuàng)造更多可能?！?br> “在埃塞俄比亞，職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、建筑和制造業(yè)等部門所需的勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用，為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。”HandisoSelamuYisihak表示，“非政府組織的支持可以顯著提高職業(yè)教育的質(zhì)量和覆蓋面，為勞動(dòng)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)?！?br> 何勇結(jié)合聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和職業(yè)教育的議題，從頂層視角對(duì)公益慈善力量加入職教出海的合理性做出了解讀：聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)首先強(qiáng)調(diào)確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，職業(yè)教育即以育人為本質(zhì)；其次，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提到讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，而工作期間的職業(yè)培訓(xùn)正是職業(yè)教育的另一部分內(nèi)容，在知識(shí)迭代迅速的當(dāng)下很有必要。從需求側(cè)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)包括促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)，人人都有體面的工作。沈興東也有類似的看法，隨著我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際影響力逐漸增加，職教出海是“自然形成”的行動(dòng)，職教出海的定位是“公益行為，同時(shí)具有商業(yè)特性”。 職業(yè)教育要借船出海，更要造船出海，這方面中國(guó)慈善組織已有行動(dòng)。針對(duì)尼泊爾貧困青年因缺乏職業(yè)技能而生計(jì)無(wú)依的困境以及由此引發(fā)的高失業(yè)率、勞動(dòng)力向海外流失等社會(huì)問題，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)于2019年正式啟動(dòng)尼泊爾青年職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)提供當(dāng)?shù)鼐o缺的職業(yè)技能培訓(xùn)課程和職業(yè)證書考試機(jī)會(huì)，使參訓(xùn)青年擁有一技之長(zhǎng)，可憑培訓(xùn)證書在本國(guó)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，改善生活條件，同時(shí)助力尼泊爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家建設(shè)。 公益事業(yè)在將來(lái)有望為職教出海多方提供平臺(tái)，將職教出海效益最大化。李昂認(rèn)為，職業(yè)教育公益出海的理想模型是：在政府部門的指導(dǎo)和支持下，公益慈善組織作為平臺(tái)，整合職業(yè)院校的教育資源及企業(yè)用工需求，完成職教出海項(xiàng)目的推進(jìn)?！皩蓚€(gè)平臺(tái)扭在一起優(yōu)化，鏈接各方資源，產(chǎn)生的效能可能是指數(shù)型的?！?br> 沈興東呼吁，公益慈善組織應(yīng)助力各方組織工作，重視職教出海的項(xiàng)目選擇和考核指標(biāo)完成。在面對(duì)國(guó)家國(guó)情之間存在的客觀差異時(shí)，要有作示范、做標(biāo)準(zhǔn)的自信，以此解決職業(yè)教育出海過(guò)程中可能出現(xiàn)的具體問題。HandisoSelamuYisihak也呼吁，中國(guó)非政府組織可以通過(guò)資助和獎(jiǎng)學(xué)金、教師培訓(xùn)、提供實(shí)踐培訓(xùn)和職業(yè)咨詢等多種方式在促進(jìn)職業(yè)教育的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。 從實(shí)踐的角度李昂認(rèn)為，當(dāng)下職業(yè)教育國(guó)際合作主要依賴職業(yè)院校在各方面的投入，以及政府的有關(guān)補(bǔ)貼，在民間交往上仍有所欠缺。他表示其正在積極同慈善組織開展合作，“慈善組織的參與能夠?qū)崿F(xiàn)更好的補(bǔ)充，尤其是在跨文化交流、平臺(tái)價(jià)值等層面?！?br> （彭琳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)） |
