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■ 本報記者 李慶 近日，云南省民政廳、中共云南省委社會工作部印發(fā)《云南省推動社區(qū)慈善高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出積極發(fā)展社區(qū)慈善，引導(dǎo)慈善資源向基層流動，充分發(fā)揮社區(qū)慈善植根于基層、直接面對和服務(wù)基層群眾的優(yōu)勢，弘揚普及慈善文化，培育公眾慈善意識，壯大社區(qū)慈善主體，打造社區(qū)慈善陣地，創(chuàng)新社區(qū)慈善方式，暢通社會成員參與社區(qū)治理的途徑，促進基層治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。 就如何推動社區(qū)慈善高質(zhì)量發(fā)展，《實施方案》明確了五項主要任務(wù)。 第一，完善社區(qū)慈善發(fā)展機制。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動社區(qū)慈善發(fā)展，促進基層黨建工作與社區(qū)慈善發(fā)展深度融合，持續(xù)開展黨建+社區(qū)慈善建設(shè)；強化部門協(xié)同，建立健全民政部門牽頭、各有關(guān)部門和單位緊密配合的工作協(xié)調(diào)機制；創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源的聯(lián)動機制。 第二，培育壯大社區(qū)慈善主體。結(jié)合全省慈善事業(yè)發(fā)展實際，搭建“省—州（市）—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”五級慈善工作體系，推動慈善資源、慈善需求、慈善供給有效銜接。加大社區(qū)慈善組織孵化培育力度，聚焦社區(qū)發(fā)展中居民普遍關(guān)心的問題，重點培育為老年人、兒童、困難群眾等服務(wù)的社區(qū)慈善組織，依法降低準(zhǔn)入門檻支持鼓勵發(fā)展。 第三，打造社區(qū)慈善陣地。著眼實現(xiàn)社區(qū)慈善陣地“有人員、有場所、有資金、有項目、有活動、有場景”建設(shè)目標(biāo)，依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）、社會事務(wù)辦、民政服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)站、文化館、社會組織培育孵化基地等場所和設(shè)施，為社區(qū)慈善提供活動公共空間、人才隊伍、組織運作等支持。充分整合社區(qū)資源，推動建設(shè)慈善街區(qū)、慈善公園、慈善廣場、慈善樓宇、慈善超市、慈善食堂、慈善學(xué)校、慈善醫(yī)院、慈善博物館等慈善陣地。 第四，拓展社區(qū)慈善資源。推動“慈善+”融合發(fā)展，促進多元主體形成資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共益合力，推動社區(qū)慈善發(fā)展。《實施方案》提出，推動有條件的社區(qū)設(shè)立社區(qū)基金，采取項目化方式募集資金，探索“慈善+金融+商業(yè)”募集款物。引導(dǎo)企業(yè)通過捐贈資金、物資或提供服務(wù)等方式參與社區(qū)慈善活動，實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任和社區(qū)發(fā)展雙贏。 第五，突出社區(qū)慈善重點。探索“慈善+社工+志愿服務(wù)”模式，通過組織實施“民生小實事”、社區(qū)公益創(chuàng)投等項目，支持社會工作者、志愿者策劃實施貼近群眾的社區(qū)慈善項目，更好地服務(wù)困難群眾，服務(wù)社區(qū)發(fā)展。 在保障機制方面，《實施方案》明確，省民政廳成立慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社區(qū)慈善工作統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推進全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各州（市）黨委社會工作部、民政部門要加強對本轄區(qū)慈善工作的統(tǒng)籌謀劃，制定和完善發(fā)展社區(qū)慈善的政策措施和有關(guān)制度，整合慈善資源，優(yōu)化社區(qū)慈善發(fā)展環(huán)境。 同時，各級黨委社會工作部、民政部門要加強社區(qū)慈善工作人才隊伍建設(shè)，采取走出去請進來、鼓勵參加全國社會工作者職業(yè)水平考試、強化公益慈善和社會工作專業(yè)培訓(xùn)等方式，發(fā)掘和培養(yǎng)一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)慈善工作人才隊伍。建立健全社區(qū)慈善工作人員激勵機制，增強職業(yè)吸引力。 |
