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■ 本報(bào)記者 趙明鑫 實(shí)習(xí)生 羅宇軒 11月29日，湖北省慈善總會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布聲明稱(chēng)，近期接到群眾舉報(bào)，有不法分子假借“國(guó)家金融委”“國(guó)安局”名義，聲稱(chēng)擁有所謂的“表外資金”并計(jì)劃通過(guò)湖北省慈善總會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)，要求在捐贈(zèng)完成后以回流或返點(diǎn)形式返還一定比例的現(xiàn)金給指定的“居間人”或利益相關(guān)方，并借此索取湖北省慈善總會(huì)的公開(kāi)募捐資格證書(shū)、法人身份證、開(kāi)戶許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重要文件用于違法犯罪活動(dòng)。 針對(duì)此事件，湖北省慈善總會(huì)在聲明中強(qiáng)調(diào)，其是經(jīng)湖北省民政廳認(rèn)定的具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，所有捐贈(zèng)活動(dòng)均依法依規(guī)進(jìn)行。捐贈(zèng)人可直接通過(guò)官方渠道進(jìn)行捐贈(zèng)，無(wú)需提供法人身份證、開(kāi)戶許可證等特殊信息。 此份聲明也指出慈善資金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第三十四條，慈善捐贈(zèng)是指自然人、法人和非法人組織基于慈善目的，自愿、無(wú)償贈(zèng)予財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。任何要求將慈善資金返回給指定方的行為均屬違法行為，湖北省慈善總會(huì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，并倡議廣大群眾抵制此類(lèi)違法行為。 此外，湖北省慈善總會(huì)發(fā)布的聲明還表示，其依法對(duì)合作伙伴進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，確保合作方符合法律法規(guī)要求，保證慈善活動(dòng)的合法性和有效性；尊重和維護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益，保障捐贈(zèng)人的知情權(quán)，絕不會(huì)以虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)捐贈(zèng)。 而在數(shù)日前，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)也在官方微信公眾號(hào)發(fā)布文章，表明有不法分子冒用其網(wǎng)站樣式、網(wǎng)站內(nèi)容，通過(guò)虛構(gòu)國(guó)家政策文件、制作假冒網(wǎng)站、制作假冒手機(jī)APP應(yīng)用、假冒基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人名義進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣講、假冒客服進(jìn)行欺騙誘導(dǎo)等方式，以“激勵(lì)”“返現(xiàn)”“實(shí)時(shí)到賬”等誘惑，在網(wǎng)絡(luò)上拉攏不明真相的群眾申購(gòu)所謂的“扶貧項(xiàng)目”，以公益之名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐活動(dòng)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)表示已收集相關(guān)證據(jù)材料提交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案?jìng)刹?，并?hào)召?gòu)V大網(wǎng)友謹(jǐn)慎防范各種形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。 北京國(guó)標(biāo)律師事務(wù)所主任、公益時(shí)報(bào)可持續(xù)發(fā)展研究院智庫(kù)專(zhuān)家姚克楓認(rèn)為多家慈善組織連連發(fā)聲，揭示了在現(xiàn)實(shí)中存在不法分子企圖借慈善捐贈(zèng)之名進(jìn)行非法活動(dòng)的現(xiàn)象。而此類(lèi)事件在慈善領(lǐng)域絕非個(gè)例，這背后既是由于不法分子受到巨大利益的驅(qū)使，也是因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)的漏洞和相關(guān)規(guī)章制度及操作流程的不完善，使得不法分子有可乘之機(jī)。 對(duì)“返利”“返現(xiàn)”等行徑為何在慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域與法律相悖，姚克楓作了進(jìn)一步闡釋。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第五十四條的規(guī)定，慈善組織對(duì)募集的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。如果要求返還慈善資金給指定方，就違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，涉嫌挪用慈善資金。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，慈善捐贈(zèng)的本質(zhì)在于其無(wú)償性與公益性，慈善捐贈(zèng)是基于愛(ài)心和公益目的，“返利”“返現(xiàn)”“回報(bào)收益”等行為摻雜在慈善事業(yè)中，就是違背了慈善捐贈(zèng)的無(wú)償性和公益性。 據(jù)姚克楓介紹，國(guó)家為打擊慈善行業(yè)中的“返利”“返現(xiàn)”等詐騙行為，正不斷完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，并建立有效的舉報(bào)機(jī)制。《中華人民共和國(guó)慈善法》已對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行了明確的規(guī)范，禁止任何組織或個(gè)人假借慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)。例如，第一百零九條規(guī)定，私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的，慈善組織會(huì)被由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告或者責(zé)令限期停止活動(dòng)，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)并予以公告。 他建議，慈善組織則需強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保運(yùn)作公開(kāi)透明，同時(shí)建立法律維權(quán)機(jī)制，維護(hù)自身合法權(quán)益；大眾應(yīng)提高警惕，核實(shí)慈善組織信息，選擇正規(guī)渠道捐贈(zèng)，避免落入詐騙陷阱。一旦發(fā)現(xiàn)詐騙行為，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。 |
