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隨著信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶。截至今年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模近11億人，其中10歲以下和10歲至19歲網(wǎng)民占比分別為3.5%和13.6%。 網(wǎng)上購物、電子游戲、直播、短視頻、AI虛擬社區(qū)……隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類型的日益多元化，網(wǎng)絡(luò)在給未成年人帶來學(xué)習(xí)、娛樂和社交便利的同時，也帶來了網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情等一系列問題。 從網(wǎng)絡(luò)安全法對未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作出規(guī)定，到未成年人保護(hù)法增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，再到個人信息保護(hù)法對未成年人個人信息的特殊保護(hù)，我國逐步在虛擬空間為未成年人構(gòu)建起多元法治保障。 今年1月1日，我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法——《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式實施，在已有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上填補(bǔ)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)的空白區(qū)，為筑牢青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線貢獻(xiàn)司法力量。 握緊防沉迷的“遙控器” “使用高級裝備，才能贏競技場！”14歲的初中生小杰無法抵抗游戲的誘惑，偷偷使用媽媽的手機(jī)在游戲中累計充值4萬余元。 小杰的媽媽發(fā)現(xiàn)這筆巨額消費后，及時與游戲客服聯(lián)系，卻被告知僅同意退還1萬元。無奈之下，父母只好將游戲公司訴至法院，要求全額退款。 近年來，未成年人網(wǎng)絡(luò)充值消費引發(fā)的糾紛屢見不鮮，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。自2021年6月至2024年5月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉未成年人民事案件597件。其中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件占比高達(dá)68.2%，主要包括未成年人非理性消費所引發(fā)的游戲充值退款糾紛和直播打賞退款糾紛。 網(wǎng)絡(luò)沉迷是未成年人“網(wǎng)游氪金”“巨額打賞”的重要原因之一。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，2019年起，國家網(wǎng)信辦試點推廣平臺“青少年模式”，從使用時段、時長、功能、內(nèi)容和消費等方面規(guī)范未成年人上網(wǎng)行為。在過去五年間，該模式不斷完善發(fā)展，為未成年人安全“觸網(wǎng)”保駕護(hù)航。 但是，“青少年模式”并非萬能鑰匙。部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未嚴(yán)格履行法定義務(wù)，甚至為獲取經(jīng)濟(jì)利益做起了架空“青少年模式”的生意。 2023年，天津市濱海新區(qū)人民法院審理的一起案件引發(fā)社會關(guān)注：某App將“青少年模式”彈窗自動關(guān)閉功能作為“會員尊享特權(quán)”之一，并以“限時免費”為噱頭，引導(dǎo)用戶選擇開啟該功能，一旦開啟，用戶再打開原告某視頻及某直播等網(wǎng)絡(luò)音視頻軟件時，則會自動跳過或屏蔽“青少年模式”的入口彈窗。法院判決被告構(gòu)成不正當(dāng)競爭。 這是我國首起屏蔽“青少年模式”不正當(dāng)競爭糾紛案件。法院特別指出，該App的跳過、屏蔽“青少年模式”入口彈窗功能覆蓋了網(wǎng)絡(luò)音視頻領(lǐng)域多款第三方應(yīng)用軟件，導(dǎo)致未成年用戶可以不受使用時段、時長限制進(jìn)入游戲系統(tǒng)，加劇未成年人沉迷游戲的風(fēng)險。 “不論是從媒體報道、各地消委會接到的投訴還是司法機(jī)關(guān)接手的糾紛和訴訟來看，都存在個別網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供商對網(wǎng)絡(luò)‘防沉迷’工作心存僥幸、搞變通，還有大量監(jiān)護(hù)人對個人身份信息保管不善，甚至主動為未成年人提供成年人身份信息，破壞網(wǎng)絡(luò)游戲‘防沉迷’系統(tǒng)。這些問題最終集中反映在未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲消費管理上?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清說。 “防沉迷”系統(tǒng)不能形同虛設(shè)。《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》提出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段未成年人使用其服務(wù)的特點，設(shè)置“未成年人模式”。從“青少年模式”到“未成年人模式”，這一變化明確了模式對象為未滿十八周歲的公民，保護(hù)目標(biāo)更加清晰。為不同年齡段的未成年人設(shè)置特定模式，使“未成年人模式”能夠在更廣泛的場景下得以應(yīng)用。 針對未成年人消費糾紛案件，各地司法部門也有不少創(chuàng)新做法。例如，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院與某互聯(lián)網(wǎng)游戲公司共同建立未成年人充值糾紛前端預(yù)防機(jī)制，由法院委派固定的第三方調(diào)解團(tuán)隊專責(zé)調(diào)處此類糾紛；南京市玄武區(qū)未成年人保護(hù)中心在司法部門的協(xié)助下與游戲平臺溝通聯(lián)系，運用非訴方式化解矛盾糾紛。這些建立快速響應(yīng)機(jī)制、優(yōu)化退款流程的有益探索，也為其他地方提供了借鑒。 讓隱形網(wǎng)暴無處可藏 輕輕按下回車鍵，從“隱秘角落”里射出一支支冷箭，悄無聲息地刺入受害者心上?，F(xiàn)實中，未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)生原因復(fù)雜多樣，其治理工作仍面臨較大挑戰(zhàn)。通常，未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力可追溯到線下校園欺凌，部分未成年人利用網(wǎng)絡(luò)匿名性的特點避開學(xué)校和家長的管理視線，擴(kuò)大其欺凌行為的影響范圍與惡劣程度。小蘭的案件正是如此。 小蘭是重慶市沙坪壩區(qū)檢察院支持起訴的一起網(wǎng)絡(luò)暴力案件中的未成年當(dāng)事人。2021年4月，小蘭與班級同學(xué)產(chǎn)生矛盾，同學(xué)小敏向某網(wǎng)絡(luò)平臺的校園“表白墻”匿名投稿，對小蘭進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誹謗，該“表白墻”的管理者青青未經(jīng)核實便予以公開。網(wǎng)絡(luò)上的惡意評論與日常生活中的流言蜚語給小蘭帶來了沉重的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致小蘭最終患上重度抑郁。盡管家人報警，但因案件未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，而且超過治安案件追訴時效，最終終止調(diào)查。 絕望之中，小蘭一家向沙坪壩區(qū)法律援助中心求助，案件被轉(zhuǎn)至該區(qū)檢察院的“莎姐”青少年維權(quán)崗。檢察官認(rèn)為小蘭作為限制民事行為能力人，遭受網(wǎng)絡(luò)誹謗致重度抑郁，維權(quán)能力較弱，符合支持起訴條件。 2023年12月，小蘭在檢察機(jī)關(guān)的支持下，以名譽(yù)權(quán)遭受侵害導(dǎo)致其身心健康受到嚴(yán)重影響為由，向法院提起民事訴訟。今年5月，法院判決小敏、青青以書面形式向小蘭賠禮道歉，共同賠償小蘭精神損害賠償金5000元。 2023年9月，最高檢聯(lián)合最高法、公安部發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》。最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰表示：“對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神，依法嚴(yán)肅追究，切實矯正‘法不責(zé)眾’的錯誤傾向，重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者；對具有針對未成年人、殘疾人實施網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴(yán)重情形的，依法從重處罰?！?br> 隨著技術(shù)的迅速發(fā)展，侵害未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪手段復(fù)雜多樣，作案方式不斷翻新、更加隱蔽。如何防患于未然？ 對此，中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認(rèn)為，監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的要求，要從單純的負(fù)面信息消除模式，轉(zhuǎn)向社區(qū)正面氛圍引導(dǎo)和塑造，通過平臺規(guī)則、社區(qū)公約等方式，對于明顯存在不良導(dǎo)向的社區(qū)氛圍進(jìn)行控制和引導(dǎo)。 提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng) 科普視頻中，一位化學(xué)老師在塑料瓶中依次加入小蘇打、紅色食品色素和醋，瓶口噴發(fā)出絢爛的泡沫；在信息技術(shù)教室里，同學(xué)們解密小游戲的簡單代碼原理，感受科技的獨特魅力；在VR游戲中，學(xué)生們“穿越”至《清明上河圖》，置身于北宋的都城之中，船只緩緩駛過河流，車馬在街道上穿梭，行人絡(luò)繹不絕…… 在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的當(dāng)下，對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不應(yīng)簡單地理解為“加上一把鎖”。外在的、正向的用網(wǎng)引導(dǎo)必不可少，學(xué)生們內(nèi)在的媒介素養(yǎng)培育也至關(guān)重要。“授人以魚不如授人以漁，要看到網(wǎng)絡(luò)為未成年人自我發(fā)展和教育提供的正向賦能價值。”劉曉春表示，教會未成年人更好地使用網(wǎng)絡(luò)，幫助其培育正確的人生觀和價值觀，在不同的場景下培養(yǎng)未成年人內(nèi)驅(qū)的素養(yǎng)和能力，才是整個未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的根本所在。 《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》在“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)”專章中，明確將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，并且規(guī)定了政府、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)平臺等各方的責(zé)任義務(wù)。 “要強(qiáng)化家長互聯(lián)網(wǎng)使用能力的培訓(xùn)，通過社區(qū)培訓(xùn)、家長學(xué)校等形式，讓家長具備正確管理未成年人上網(wǎng)的技能?！敝袊嗌倌暄芯恐行纳倌陜和芯克L孫宏艷認(rèn)為，需要引導(dǎo)家長為子女樹立榜樣并提升管理能力。 在全國各級司法部門開展的未成年人法治宣傳教育中，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)也被列為重點之一。 “現(xiàn)在開庭，今天審理某網(wǎng)絡(luò)游戲平臺放任未成年人充值一案……”在北京市第一中級人民法院“青少年法治教育基地帶”，孩子們敲響法槌，沉浸式體驗法庭審判過程。不提供庭審內(nèi)容腳本，不預(yù)設(shè)案件正確裁判結(jié)果，模擬法庭讓學(xué)生根據(jù)基本案情和證據(jù)材料，獨立挖掘事實、了解法律、作出判斷。 法治教育進(jìn)校園，不僅面向?qū)W生，還講給家長、教師聽。在北京一中院的“家長學(xué)?！薄敖搪殕T工大課堂”欄目中，很多內(nèi)容都旨在提高家長和教師對未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的識別、干預(yù)能力，匯聚未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“家、校、院”三方強(qiáng)大合力。 類似的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升工作在各地積極展開。法治副校長、公開庭審觀摩、校園法治微電影、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系列課程……一次次探索、一項項機(jī)制，在廣袤的中華大地開花結(jié)果。 “深入開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，需要重點加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)常識、網(wǎng)絡(luò)技能、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的教育，幫助農(nóng)村未成年人更好利用網(wǎng)絡(luò)助力學(xué)習(xí)生活。”全國政協(xié)委員王篤波建議，偏遠(yuǎn)地區(qū)的未成年人更需關(guān)注，更需引導(dǎo)提升網(wǎng)絡(luò)自護(hù)能力。 （本文涉案當(dāng)事人均為化名） ?。〒?jù)《光明日報》） 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