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    2023年，蘇州市相城區(qū)不斷加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，著力完善網(wǎng)格化社會治理，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與社會治理深度融合，有效提升城市管理水平和社會治理能力，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    矛調(diào)中心

    “一站式”化解矛盾糾紛

    “多虧你們的幫忙，讓我拿到了賠償款。”日前，相城區(qū)黃橋街道成功調(diào)解一起王某與李某之間的損害賠償糾紛，幫助王某拿到了1萬多元賠償。

    事情還要追溯到2022年年底，王某在李某經(jīng)營的浴室內(nèi)洗澡，但是浴室移門玻璃突然爆裂割傷其左足。雙方為此事自行協(xié)商多次不成后擱置，王某遂向街道申請調(diào)解。調(diào)解員了解糾紛詳情后，通過創(chuàng)新調(diào)解方式與技巧，為雙方分析利弊，幫助雙方達(dá)成一致協(xié)商意見。

    這是相城全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)后，調(diào)處化解的眾多案件中的一件。2023年，相城立足區(qū)情實際，打造區(qū)鎮(zhèn)村三級“一站式”矛調(diào)中心（工作站），實現(xiàn)覆蓋率100%。

    “進(jìn)一扇門、消所有氣”，在相城，11家鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)中心和142家村（社區(qū)）矛調(diào)工作站充分發(fā)揮“粘合劑”作用，幫助矛盾方化干戈為玉帛，努力把糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

    秦先生是一名建筑工人，在工作中不慎從腳手架上摔落，導(dǎo)致腿部輕微骨折。在住院期間，他所在施工單位支付全部醫(yī)療費用，但在出院后，雙方因精神損失費等賠償事宜分歧較大，無法達(dá)成一致。經(jīng)過黃埭鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心調(diào)解員的調(diào)解，不到半天時間就幫助秦先生解決了問題。

    高效、專業(yè)調(diào)處矛盾的背后，離不開社會多元力量的參與。在建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)村三級矛調(diào)中心過程中，相城堅持用群眾的方法解決群眾的問題，推動實現(xiàn)矛調(diào)品牌百花齊放。相城積極引入以區(qū)執(zhí)業(yè)律師為核心調(diào)解力量的相城區(qū)行知法律服務(wù)中心，入駐區(qū)矛調(diào)中心進(jìn)行日常辦公，為當(dāng)事人提供民商事案件的調(diào)解服務(wù)。同時，區(qū)法院、區(qū)檢察院與區(qū)人大協(xié)作，在全市范圍內(nèi)率先建立“人大代表參與涉法涉訴矛盾糾紛化解工作機(jī)制”，助力矛盾糾紛實質(zhì)化解。此外，各地積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)賢、新居民、新聞媒體等社會力量參與矛盾糾紛調(diào)處化解，聚合了一批“老張調(diào)解室”“徐偉民調(diào)解室”等品牌調(diào)解組織和專家團(tuán)隊，多元化矛盾糾紛調(diào)解能力得到有效提升。

    通過健全完善多級矛盾糾紛化解組織體系和工作機(jī)制，引導(dǎo)社會各方力量積極參與多元調(diào)處，相城正在形成功能互補、程序銜接、全民參與的矛盾糾紛有效化解體系，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

    精網(wǎng)微格打通基層治理

    “神經(jīng)末梢”

    網(wǎng)格是社會治理的基礎(chǔ)單元，2023年，相城區(qū)扎實推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，著力優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，完善運行機(jī)制。在638個綜合網(wǎng)格基礎(chǔ)上，調(diào)整劃分微網(wǎng)格3071個，配齊配強專職網(wǎng)格員和微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員力量。

    “公園草坪這邊有個窨井蓋缺失，需要及時放置杜絕隱患?！蔽继伶?zhèn)網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時督促維修維護(hù)，組織人員對轄區(qū)內(nèi)窨井蓋的安全狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改，最大限度保護(hù)居民的“腳下安全”。

    網(wǎng)格治理“小”“快”“靈”，網(wǎng)格員們是排查風(fēng)險隱患、維護(hù)社會和諧的強有力支援，也是群眾的“安全守護(hù)衛(wèi)士”。在相城，“網(wǎng)格藍(lán)”活躍在大街小巷，清掃衛(wèi)生死角、排查用電安全、了解群眾訴求……相城持續(xù)致力提升基層治理能力，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員觸角作用，不斷織密基層“服務(wù)網(wǎng)”，讓訴求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)，資源在網(wǎng)格整合，問題在網(wǎng)格解決，服務(wù)在網(wǎng)格提升。

    2023年9月，望亭為全鎮(zhèn)32名外賣騎手配發(fā)“紅帆宣傳袋”，引導(dǎo)外賣騎手在送餐與取餐過程中，轉(zhuǎn)變身份向商戶、居民宣傳普法守法、文明新風(fēng)等信息?！八屯赓u的時候，我們同時送上一張防范電信詐騙宣傳頁，叮囑顧客不輕信來歷不明的電話和短信，不向陌生人轉(zhuǎn)賬匯款。”化身為“反詐騎士”的外賣小哥王未東說。除此之外，被聘為兼職網(wǎng)格員的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，還可以通過“隨手拍”方式，及時反饋安全隱患、衛(wèi)生死角等問題，進(jìn)一步發(fā)揮其走街串巷、熟悉街情的職業(yè)優(yōu)勢。

    相城不斷深化“格群共治”，推動群眾自治群入群人數(shù)平均不少于300人且物業(yè)、律師等入群，提升自治群實效。通過鼓勵新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等社會力量在參與基層治理中主動擔(dān)當(dāng)作為，相城進(jìn)一步調(diào)動群眾參與基層治理的主動性、積極性，讓更多人在基層治理中從旁觀者變成參與者，有效將城市治理新“變量”轉(zhuǎn)為新“增量”，有效提升了基層治理能力。

    數(shù)字“大腦”

    讓治理更智慧

    隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速發(fā)展，相城各地在社會治理中正不斷拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。

    相城經(jīng)開區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在重點路段安裝22個視頻監(jiān)控對重點監(jiān)控區(qū)域內(nèi)影響市容環(huán)境的行為進(jìn)行24小時監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)控先進(jìn)行“隔空喊話”勸導(dǎo)提醒，喊話勸導(dǎo)無效的，通過執(zhí)法車輛的GPS定位系統(tǒng)，調(diào)度最近的城管隊員前往現(xiàn)場處置，按照1分鐘內(nèi)響應(yīng)、15分鐘內(nèi)處置原則，提高問題處辦效率。

    相城高新區(qū)（元和街道）212個綜合網(wǎng)格、1100個微網(wǎng)格、163個小區(qū)全部納入了智慧元和信息化管理系統(tǒng)，網(wǎng)格員們用手機(jī)就能查看所負(fù)責(zé)區(qū)域的房屋地址庫、重點關(guān)注人群等信息，從而針對性開展巡查和服務(wù)，讓巡查不再“跑斷腿”。

    北橋街道靈峰村依托數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)管理平臺和微信小程序，打造“指尖的法律服務(wù)”，將法治宣傳、矛盾調(diào)處、收集法律訴求等服務(wù)送到農(nóng)村最基層，同時村民和網(wǎng)格員可通過“文明隨手拍”和“網(wǎng)格巡查”入口上報問題，以智慧賦能推動鄉(xiāng)村治理“可視化”……

    數(shù)字賦能讓社會治理更高效。一直以來，相城充分依托數(shù)字技術(shù)，更好實現(xiàn)共建共治共享，激發(fā)社會治理活力。2020年起，相城按照“相融相合、互聯(lián)互通、共治共享、集聚集成”目標(biāo)，在全省率先建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級集成指揮中心，初步形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本架構(gòu)。

    2023年6月，“數(shù)字相城駕駛艙”啟動建設(shè)，確立了匯聚、研判、聯(lián)動、指揮、評價、服務(wù)6大核心功能，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)+“五位一體”的業(yè)務(wù)體系，上線N個“一件事”應(yīng)用，助力解決城市運行難點堵點。

    在日前召開的全市數(shù)字化改革推進(jìn)大會暨網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，相城區(qū)演示社情民意一件事大數(shù)據(jù)感知平臺。該平臺是“數(shù)字相城駕駛艙”打造的N個“一件事”應(yīng)用之一，以“未訴先辦”為目標(biāo)，通過AI模型算法智能分析平臺信息，對不同渠道同類工單進(jìn)行合并處理。同時通過建立藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警研判機(jī)制，按照分類處置原則，將基層能力范圍內(nèi)無法解決的事項及時提級研判，實現(xiàn)從“解決一件事”到“解決一類事”的轉(zhuǎn)變。平臺運行以來，平均每日處辦工單量從原來的3300件下降到2800件，通過發(fā)出預(yù)警化解重大風(fēng)險11件，工單辦結(jié)率和群眾滿意率都提升到99%以上。

    給基層社會治理插上“數(shù)字之翼”，相城不斷探索適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化、符合時代發(fā)展需要的社會治理模式，以打造基層智治引擎為目標(biāo)，以數(shù)字相城駕駛艙建設(shè)為重要抓手，推進(jìn)基層數(shù)字化治理能力建設(shè)，進(jìn)一步提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。

    （據(jù)央廣網(wǎng)）