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今年高考，江西萍鄉(xiāng)“漸凍癥”少年廖文杰被南昌理工學(xué)院法學(xué)專業(yè)錄取。8月26日，廖文杰在父母陪伴下，坐著輪椅來(lái)到了夢(mèng)寐以求的大學(xué)校園。正值開(kāi)學(xué)季，不少像廖文杰這樣的殘障大學(xué)生陸續(xù)走入校園，開(kāi)啟新生活。 2023年9月1日，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的首部專門性法律——《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》開(kāi)始施行。全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏表示，這部法律將為新時(shí)代加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，讓整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果惠及全體社會(huì)成員，提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。 我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在哪些短板？無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法如何落地？公眾應(yīng)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮哪些作用？日前，記者走上街頭、深入社區(qū)實(shí)地走訪調(diào)查。 盲道被占幫不上“盲” 對(duì)視障人士來(lái)說(shuō)，盲道是出行的“眼睛”。近期，記者走訪了北京市朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)、東城區(qū)等多地發(fā)現(xiàn)，盲道被占用成了普遍現(xiàn)象。隨機(jī)街采中，不少年輕人反映盲道被占用的情況不勝枚舉。 在東城區(qū)一地鐵站出口附近，有10余輛非機(jī)動(dòng)車并排停放，占用了約百米長(zhǎng)的盲道，阻礙視障人士出行。一家商場(chǎng)外，人流量不小，一段本就狹窄的人行道上，盲道被旁邊停放著的兩三輛共享單車“攔腰截?cái)唷薄?/p> 無(wú)障礙環(huán)境里的“障礙”還不止于此。 夏日傍晚，有飯店毫無(wú)顧忌地在人行道上支攤位、擺椅子，滿滿地占據(jù)了盲道；還有的私家車，“霸道”地停在人行道的緩坡處，讓拉車買菜出行的老年人進(jìn)退兩難。 平日出行時(shí)，95后李楠發(fā)現(xiàn)，一些地鐵里無(wú)障礙洗手間的門扶手搖搖晃晃，壞了也沒(méi)有得到及時(shí)修理；一些無(wú)障礙洗手間被當(dāng)作儲(chǔ)存室使用，堆滿了各種雜物，“看到這種現(xiàn)象不止一次兩次了，希望能引起有關(guān)部門重視”。 “有些地方的無(wú)障礙設(shè)施還是不夠完善，利用率也不高。”85后青年秦蕾說(shuō)。90后張立更是直言，“一些設(shè)施就是擺設(shè)，基本沒(méi)有太大用”。 在上班族陸靚看來(lái)，在地鐵里使用無(wú)障礙直梯的人，大多沒(méi)有拿行李或身體無(wú)礙，這會(huì)對(duì)真正有無(wú)障礙使用需求的人有影響。 李楠建議多規(guī)劃共享單車的專用停車位，并呼吁“大家停車時(shí)不要占用盲道，看到占用時(shí)將其挪開(kāi)”。 “立法過(guò)程中，公眾普遍關(guān)注、反映的無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，就是‘重建設(shè)、輕維護(hù)’和‘重建設(shè)、輕管理’。”石宏分析說(shuō)，有很多盲道建設(shè)不連貫成了“斷頭路”，被共享單車、轎車占用，盲人非但享受不到安全，反倒成了安全隱患。 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確了無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任主體、承擔(dān)的維護(hù)和管理職責(zé)，同時(shí)明確禁止違法占用和破壞無(wú)障礙設(shè)施，如果違反了要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 立法為無(wú)障礙環(huán)境掃“障” 方便的扶手、規(guī)整的盲道、公共場(chǎng)所出入口的坡道……日前，記者探訪北京市西城區(qū)白紙坊街道看到，街道多處設(shè)有人性化無(wú)障礙生活設(shè)施，為殘弱群體營(yíng)造安全通暢的出行環(huán)境。 “這里的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)很到位，有些地方配備了扶手十分便利?！奔易“准埛唤值馈⒔衲?5歲的張遵德是名視障者，他居住的街道修建了多處無(wú)障礙設(shè)施，為和他一樣的殘疾人、老人及有需要的人員出行提供了很大便利，參加完街道殘聯(lián)的培訓(xùn)后，他更加系統(tǒng)掌握了安全使用盲道的技巧。 白紙坊街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)李曉龍介紹，街道圍繞社區(qū)服務(wù)站、部分老舊小區(qū)、市民服務(wù)中心等共建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施61處，先后修建67個(gè)坡道和700多米無(wú)障礙扶手，配備兩臺(tái)爬樓機(jī)，方便街道3872名殘疾人出行、就醫(yī)、購(gòu)物等。 “除了‘三分建、七分管’，還要建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，使無(wú)障礙設(shè)施能夠得到有效維護(hù)、保養(yǎng)，正常發(fā)揮功能?！痹跓o(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法施行之際，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)行專項(xiàng)“體檢”，找出居民小區(qū)、公共建筑設(shè)施突出的問(wèn)題，編制改造計(jì)劃和規(guī)劃，落實(shí)改造資金，有針對(duì)性地實(shí)施改造，依據(jù)“體檢”結(jié)果，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、人行道凈化、城市更新行動(dòng)等工作，進(jìn)行改造提升。 生活中，有老年人反映藥品說(shuō)明書(shū)字太小，用上放大鏡也看不清楚，容易造成誤讀誤服。 法律回應(yīng)公眾關(guān)切，作出一些細(xì)致、有溫度的規(guī)定。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法中規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。 “有法可依，讓生活更加無(wú)障礙?！标P(guān)注到無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的實(shí)施，張遵德期待滿滿，他希望今后藥品說(shuō)明書(shū)上都印有盲文，“吃藥時(shí)通過(guò)手觸摸盲文，就知道用量大小，對(duì)癥下藥，心里踏實(shí)”。 “現(xiàn)實(shí)生活中，一部手機(jī)可以走遍天下，普通人、年輕人可以玩得轉(zhuǎn)，但很多老年人和殘疾人使用這些產(chǎn)品就很困難。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法圍繞‘?dāng)?shù)字鴻溝’等問(wèn)題，通過(guò)制度設(shè)計(jì)，為解決這一問(wèn)題提供法律依據(jù)?！笔暾f(shuō)。 “出臺(tái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法非常有必要，可以從立法層面提升公眾保護(hù)、維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施的法治意識(shí)?！?0后白領(lǐng)徐蘭說(shuō)。 期待法律長(zhǎng)出牙齒 讓生活有愛(ài)無(wú)“礙” “有法律作后盾，希望我們殘疾人出行更少障礙、更便利，讓殘疾人更好、更多地融入社會(huì)?！苯衲?4歲的肢體殘疾人耿瑞林期待無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法能得到有力落實(shí)。他吐露心聲說(shuō)，殘疾人也愿意出行，去更美的地方，感受山川美景。常年坐在輪椅上的他，希望有專為殘疾人設(shè)計(jì)的無(wú)障礙打車通道，“走到哪兒打車都方便，能出行無(wú)憂”。 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法加大了對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)違反本法規(guī)定，造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法中規(guī)定，如擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。 劉李峰表示，法律實(shí)施后，各級(jí)住建部門將查處違法違規(guī)行為?，F(xiàn)在法律有規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也有要求，各地應(yīng)該嚴(yán)格按照要求落實(shí)法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建改造中落實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的要求。 為推動(dòng)新法的有效貫徹實(shí)施，劉李峰表示，“地方還存在一些沒(méi)有不折不扣落實(shí)這些要求的，要加大監(jiān)督督察執(zhí)法力度，形成震懾，讓全社會(huì)都來(lái)規(guī)范有序地落實(shí)法律要求，加快建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境和推進(jìn)適老化改造?！?/p> “設(shè)施是冰冷的，但人心是溫暖的。設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施的人考慮很周到細(xì)致，讓你從設(shè)施里感到溫暖，比如一些拐彎或扶手恰到好處。”因?yàn)楦觳彩共簧蟿牛?9歲的廉潔曾經(jīng)很自卑，不愿外出與人交流。后來(lái)她發(fā)現(xiàn)可以為坐在輪椅上的殘疾人做些力所能及的事，幫助他人使她獲得快樂(lè)，廉潔主動(dòng)報(bào)名成為白紙坊街道的一名志愿者。 廉潔希望，“全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，維護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，幫助殘疾人和老年人，讓他們有自信，能從家里走出去，感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)”。 “我們都有變老的一天，都有需要無(wú)障礙設(shè)施的時(shí)候?！苯植芍校晃粚殝尭锌?，每個(gè)人從自身做起，為維護(hù)、保護(hù)無(wú)障礙環(huán)境獻(xiàn)一分心力，為別人，也是為自己。（文中李楠、秦蕾、張立、陸靚、徐蘭為化名） （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》） |
