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■ 本報(bào)記者 皮磊 自今年6月20日開始，民政部會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期半年的打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，引起了各方關(guān)注與肯定。據(jù)了解，這是民政部繼2018年、2021年專項(xiàng)行動(dòng)之后開展的第三次專項(xiàng)行動(dòng)。 非法社會(huì)組織作為社會(huì)組織領(lǐng)域的“毒瘤”，打著社會(huì)組織旗號(hào)胡作非為，威脅國(guó)家安全、損害群眾利益、擾亂社會(huì)秩序，給國(guó)家和人民帶來(lái)很大危害，必須堅(jiān)決打擊整治。近日，圍繞非法社會(huì)組織活動(dòng)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)的具體舉措及社會(huì)力量如何參與“打非”行動(dòng)等問(wèn)題，民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。 該負(fù)責(zé)人表示，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全黨開展主題教育之年，進(jìn)一步深入開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，既是新形勢(shì)下貫徹總體國(guó)家安全觀、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平安全的必然要求。 從這兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況來(lái)看，非法社會(huì)組織活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為“四個(gè)更加”： 一是表現(xiàn)形式更加多樣。有的千方百計(jì)、想方設(shè)法“投靠”到合法登記的社會(huì)組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu)，為非法身份洗白；有的暗示與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有某種關(guān)系，偽裝“官方背景”，營(yíng)造其為“正規(guī)機(jī)構(gòu)”的假象，誆騙不明真相的群眾。 二是運(yùn)作手法更加隱蔽。有的非法社會(huì)組織不再對(duì)外公布聯(lián)系地址、聯(lián)系人員、聯(lián)系電話，僅通過(guò)一個(gè)郵箱開展活動(dòng)，讓人找不到組織實(shí)體；有的在活動(dòng)宣傳中隱去主辦單位和參與人員，僅聞其聲、不見其人；有的“打一槍換一個(gè)地方”，與監(jiān)管部門打游擊戰(zhàn)。 三是互動(dòng)方式更加虛擬。通過(guò)抖音、微博、微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)方式開展活動(dòng)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，搭建網(wǎng)站平臺(tái)成為一些非法社會(huì)組織對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)的主要途徑，組織實(shí)體有越來(lái)越虛擬化的趨勢(shì)。 四是活動(dòng)領(lǐng)域更加寬泛。過(guò)去非法社會(huì)組織活動(dòng)主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以騙錢斂財(cái)為目的，現(xiàn)在社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域也開始出現(xiàn)非法社會(huì)組織活動(dòng)的苗頭，個(gè)別非法社會(huì)組織甚至與境外敵對(duì)勢(shì)力相勾連，進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，危害國(guó)家安全。 對(duì)此，本次專項(xiàng)行動(dòng)將強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、專群結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提升打擊整治工作的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性。 據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)圍繞“四個(gè)加強(qiáng)”開展： 一是加強(qiáng)線索排查。加強(qiáng)網(wǎng)上線索搜集和大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，對(duì)非法社會(huì)組織活動(dòng)進(jìn)行穿透式排查，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與打擊整治非法社會(huì)組織深度融合，更快更多發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織問(wèn)題線索。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，發(fā)揮全社會(huì)打擊合力。 二是加強(qiáng)打擊力度。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的非法社會(huì)組織活動(dòng)線索，進(jìn)一步加大執(zhí)法查處力度，綜合運(yùn)用取締、勸散、信用監(jiān)管等手段進(jìn)行打擊處置。推進(jìn)多部門聯(lián)合懲治，強(qiáng)化對(duì)非法社會(huì)組織責(zé)任人的處罰措施，提高其違法成本，堅(jiān)決防止打擊之后“改頭換面”又出現(xiàn)。 三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間信息共享和重大問(wèn)題會(huì)商研判，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，努力構(gòu)建各部門齊抓共管的合力和系統(tǒng)打擊的格局。 四是加強(qiáng)源頭治理。進(jìn)一步推動(dòng)貫徹落實(shí)民政部、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》，切斷非法社會(huì)組織“營(yíng)養(yǎng)”來(lái)源，擠壓非法社會(huì)組織生存空間。 記者了解到，今年的打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)由民政部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、文化和旅游部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等11個(gè)部門聯(lián)合開展。專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)前，民政部與各相關(guān)部門進(jìn)行了多次會(huì)商，就“打什么、如何打、誰(shuí)來(lái)打”達(dá)成一致意見，堅(jiān)持“一盤棋”思想，迅速形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)同、無(wú)縫銜接、緊密配合的良好局面。 一是建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間，在部級(jí)層面建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，辦公室設(shè)在民政部，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)的開展。各地建立本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，辦公室設(shè)在民政廳（局），協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)調(diào)機(jī)制積極發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究重大事項(xiàng)、重要政策，督促落實(shí)各項(xiàng)部署要求，確保打擊整治工作始終方向不偏移、力量不分散、動(dòng)作不走樣。 二是明確了工作任務(wù)。制定了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案，確定了各部門職責(zé)任務(wù)。其中，民政部門負(fù)責(zé)打擊整治非法社會(huì)組織的牽頭工作，接收有關(guān)投訴舉報(bào)，核查非法社會(huì)組織線索，依法嚴(yán)厲打擊取締非法社會(huì)組織。公安、安全部門負(fù)責(zé)對(duì)非法社會(huì)組織涉嫌非法經(jīng)營(yíng)、詐騙甚至危害國(guó)家安全的違法犯罪行為以及被取締后繼續(xù)開展活動(dòng)的行為依法追究法律責(zé)任。網(wǎng)信、電信主管部門依法治理非法社會(huì)組織設(shè)立的違法網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，加強(qiáng)新媒體賬號(hào)管理，切斷非法社會(huì)組織網(wǎng)上活動(dòng)渠道。文化和旅游部門在開展論壇活動(dòng)專項(xiàng)清理整治工作過(guò)程中，將非法社會(huì)組織相關(guān)活動(dòng)列入重點(diǎn)清理整治范圍。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處與非法社會(huì)組織勾連開展活動(dòng)或?yàn)槠浠顒?dòng)提供便利的企業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)、教育、人民銀行、稅務(wù)等部門依法依職責(zé)配合做好本領(lǐng)域非法社會(huì)組織查處工作。 三是凝聚了工作合力。建立定期會(huì)商制度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，民政部作為協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭部門，定期召集相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議，通報(bào)情況、分析形勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)措施；同時(shí)，根據(jù)工作需要和部門提議，隨時(shí)開展專題會(huì)商，確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化信息共享安排。11部門聯(lián)合制定了專項(xiàng)行動(dòng)信息通報(bào)共享工作辦法，對(duì)管理數(shù)據(jù)信息對(duì)接共享、非法社會(huì)組織線索移交通報(bào)、非法社會(huì)組織信息穿透查詢等工作作出制度安排，拓展信息共享的廣度和深度，提高信息共享效能。加強(qiáng)重點(diǎn)個(gè)案執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜非法社會(huì)組織案件，各部門及時(shí)開展集中研判，摸清情況、判明性質(zhì)、評(píng)估危害、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，確保案件辦理實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。 截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)已核查涉嫌非法社會(huì)組織線索700余條，有效線索402條。其中，取締34家，勸散144家，自行解散20家，引導(dǎo)登記17家，在查案件170起。民政部本級(jí)連續(xù)公布了兩批涉嫌非法社會(huì)組織名單，開設(shè)了專項(xiàng)行動(dòng)宣傳專欄，制作了打擊整治非法社會(huì)組織系列宣傳海報(bào)與宣傳視頻。 民政部門表示，打擊整治非法社會(huì)組織是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，需要人民群眾的廣泛參與。要通過(guò)多種形式、多種途徑宣傳社會(huì)組織法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)非法社會(huì)組織的甄別能力，營(yíng)造全民參與打擊非法社會(huì)組織的良好社會(huì)氛圍。 一是舉報(bào)非法社會(huì)組織線索?？赏ㄟ^(guò)中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“投訴舉報(bào)”欄目或者向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行舉報(bào)。 二是不為非法社會(huì)組織站臺(tái)。黨員干部、社會(huì)名人不參加非法社會(huì)組織活動(dòng)，不為非法社會(huì)組織“站臺(tái)”或“代言”，不給非法社會(huì)組織“背書”。 三是不報(bào)道非法社會(huì)組織活動(dòng)。新聞媒體在涉及社會(huì)組織的新聞報(bào)道過(guò)程中，認(rèn)真核實(shí)有關(guān)社會(huì)組織登記信息，不給非法社會(huì)組織提供宣傳機(jī)會(huì)，切斷非法社會(huì)組織宣傳渠道。 四是不與非法社會(huì)組織開展合作。各類社會(huì)組織、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，不與非法社會(huì)組織開展合作，不向非法社會(huì)組織提供場(chǎng)地或服務(wù)，不為非法社會(huì)組織的活動(dòng)提供“助力”。 五是不給非法社會(huì)組織提供網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不為非法社會(huì)組織線上活動(dòng)提供平臺(tái)，加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的開設(shè)管理，強(qiáng)化發(fā)布內(nèi)容的審核把關(guān)，擠壓非法社會(huì)組織網(wǎng)上生存空間。 六是不向非法社會(huì)組織提供資金渠道。金融機(jī)構(gòu)不為非法社會(huì)組織活動(dòng)提供便利，斬?cái)喾欠ㄉ鐣?huì)組織資金來(lái)源。 下一步，各地各部門將在深入研判非法社會(huì)組織活動(dòng)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化線索排查和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，依法開展打擊取締，嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，從嚴(yán)查處與非法社會(huì)組織勾連開展活動(dòng)或?yàn)槠浠顒?dòng)提供便利的單位和組織，依規(guī)依紀(jì)追究為非法社會(huì)組織“站臺(tái)”的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深開展。 |
