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    不是你撞的，為什么要扶？”16年前曾出現(xiàn)在南京“彭宇案”中的質(zhì)問(wèn)，至今仍頻繁出現(xiàn)在媒體評(píng)論和網(wǎng)友發(fā)布的帖子、短視頻中。這一引起“救不救”“扶不扶”爭(zhēng)議的標(biāo)志性事件，成為許多人幫助陌生人時(shí)總會(huì)浮現(xiàn)的陰影，也是一些人提出“雷鋒精神已不合時(shí)宜”的論據(jù)。

    “‘彭宇案’是社會(huì)轉(zhuǎn)型期必然會(huì)出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象?！倍辔粚?zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示，隨著城市化的快速發(fā)展，我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量和頻次史無(wú)前例地增加，好人受委屈甚至被訛詐在熟人社會(huì)過(guò)渡到陌生人社會(huì)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)。

    “雷鋒精神本質(zhì)是一種志愿精神，越是在陌生人社會(huì)越需要學(xué)習(xí)雷鋒精神?！睂?zhuān)家們認(rèn)為，此時(shí)法律就應(yīng)該站出來(lái)給學(xué)雷鋒的人們“撐腰”，建立包括“好人法”在內(nèi)的自愿救助免責(zé)制度，為做好事的人卸下心理負(fù)擔(dān)。

    近年來(lái)，一些地方陸續(xù)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例、救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定等法規(guī)，國(guó)家層面從民法總則到民法典中的“好人條款”的施行……中國(guó)式“好人法”體系初具雛形。

    讓好人有更好的法

    為他人做心肺復(fù)蘇，不小心壓斷被救者的肋骨怎么辦？熱心群眾追小偷，小偷摔傷，追人者是否擔(dān)責(zé)？在社交平臺(tái)上，許多看似像笑話一樣的事，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)在發(fā)生。

    2017年9月7日，遼寧沈陽(yáng)一位老人在藥店買(mǎi)藥時(shí)突然暈倒，店主孫向波對(duì)老人實(shí)施心肺復(fù)蘇時(shí)，致其12根肋骨壓斷。老人將孫向波告上法院。遼寧省康平縣人民法院作出判決，駁回被救老人的訴訟請(qǐng)求。

    這一判決援引了民法總則第一百八十四條之規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

    該條文即是受到各界贊譽(yù)的“好人條款”，于2017年3月15日由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。

    全國(guó)政協(xié)第十一、十二屆委員會(huì)委員，四川鼎立律師事務(wù)所首席律師施杰長(zhǎng)期關(guān)注、呼吁設(shè)立“好人法”，參與和目睹了這一條款出臺(tái)的全過(guò)程。

    2013年8月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。這是全國(guó)首個(gè)保護(hù)救助人的專(zhuān)門(mén)立法，為“活雷鋒”撐起一把保護(hù)傘，誣告陷害救助人將擔(dān)責(zé)。

    事實(shí)上，一些經(jīng)歷過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)好心人，比如規(guī)定在緊急狀態(tài)下，施救者因其無(wú)償?shù)木戎袨椋o被救助者造成某種損害時(shí)可免除責(zé)任，有的還要求公民必須幫助遭遇困難的人，如聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)等。

    施杰認(rèn)為，從民法總則到后來(lái)的民法典中延續(xù)的第一百八十三、一百八十四條規(guī)定，可見(jiàn)國(guó)家立法部門(mén)對(duì)之前社會(huì)輿論是在積極回應(yīng)的。他注意到，第一百八十四條反復(fù)修改了3次，免責(zé)范圍從有條件免責(zé)最終修改為全部情況下的免責(zé)，體現(xiàn)了對(duì)救助人徹底的權(quán)利保障。

    華東政法大學(xué)副研究員邱唐曾撰文稱(chēng)，第一百八十三條規(guī)定是民法典的一大亮點(diǎn)。該條的具體內(nèi)容為：“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！?/p>

    “該規(guī)定明確豁免了見(jiàn)義勇為者事后可能面臨的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?！鼻裉票硎荆聦?shí)上，這一新的立法，也是對(duì)當(dāng)代一些社會(huì)熱點(diǎn)新聞事件的回應(yīng)。

    他介紹說(shuō)，在近年的中學(xué)生扶摔倒老人反被誣告、路人救車(chē)禍傷員反被賴(lài)、小伙下水救人卻被訛詐等事件時(shí)見(jiàn)報(bào)端，“見(jiàn)義‘為不為’、見(jiàn)死‘救不救’”似乎成了一個(gè)頗讓人糾結(jié)的事情。民法典的新規(guī)，一定程度上解決了見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu)，“對(duì)于重新廓清社會(huì)風(fēng)氣具有非常積極的作用”。

    誰(shuí)也不想惹來(lái)無(wú)盡麻煩

    施杰自2011年起就開(kāi)始呼吁設(shè)立“好人法”。令他產(chǎn)生這一想法的直接原因是廣東佛山“小悅悅事件”。

    2011年10月13日，年僅兩歲的女孩小悅悅在廣東省佛山市相繼被兩車(chē)碾軋，7分鐘內(nèi)，18個(gè)人路過(guò)均未施以援手，直到第19個(gè)路人——58歲的陳賢妹出現(xiàn)，上前半扶半抱起小悅悅。但是結(jié)局是悲慘的：7天后，小悅悅搶救無(wú)效離世。

    那一年，施杰因推動(dòng)“醉駕入刑”入選2011年度法治人物，以拾荒為生的陳賢妹因?yàn)榫戎倫傔@一行為也被作為“2011最美中國(guó)人（群體）”的形象之一接受頒獎(jiǎng)。在頒獎(jiǎng)活動(dòng)上，陳阿婆讓施杰“內(nèi)心久久無(wú)法平靜”。

    陳賢妹接受媒體采訪時(shí)表示，“就是想救人”。施杰相信，任何人遇到小悅悅這種情況，第一反應(yīng)肯定是要去幫忙，但很多人看到后并沒(méi)有伸手，“非不能也，是不為也”。

    “萬(wàn)一賴(lài)上我怎么辦？”施杰告訴記者，向遇到困難的他人伸出援助之手，這本身是一件非常簡(jiǎn)單、純粹的事，中華民族“禮義之邦”自古就有助人為樂(lè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但在出現(xiàn)“小悅悅事件”的那些年里，幫助他人變成了一件復(fù)雜、麻煩的事。

    “這些案例對(duì)社會(huì)的消極影響有目共睹，對(duì)人們道德的腐蝕將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！鄙鐣?huì)學(xué)者、上饒師范學(xué)院政治與法律學(xué)院副院長(zhǎng)聶洪輝教授曾經(jīng)對(duì)此做過(guò)社會(huì)學(xué)分析，他表示，這類(lèi)案例增多，給人們的啟示就是：做好事要注意，不要輕易伸出援助之手，最終“不救助他人的人受到指責(zé)，老人也沒(méi)有人幫助”，二者都陷入尷尬境地，社會(huì)陷入道德困境。

    保護(hù)善舉的內(nèi)生動(dòng)力

    近年，隨著攝像頭的普及、智能手機(jī)錄像的應(yīng)用，許多人在幫助他人比如扶人時(shí)，會(huì)觀察附近是否有監(jiān)控或是打開(kāi)手機(jī)攝像邊拍邊扶。

    “在法律層面，這是固定證據(jù)的一種方式。”施杰說(shuō)，這種行為一旦發(fā)生，其實(shí)反映了人們內(nèi)心預(yù)想到“被碰瓷、訛詐的可能性更大”，另一方面，如果僅僅依賴(lài)于某種條件才敢去扶，“這是更悲哀的事”。

    “見(jiàn)義勇為救助制度是一個(gè)好的實(shí)踐和參考。”施杰表示，在所有“好人好事”行為中，褒獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為的制度設(shè)計(jì)和配套執(zhí)行程序更為完善，但是值得見(jiàn)義勇為的事是少數(shù)、可以被評(píng)定為見(jiàn)義勇為的事跡也是少數(shù)，現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)注人們?cè)谀切┤粘５?、助人為?lè)的小事中面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而“學(xué)雷鋒”主要內(nèi)容就是像雷鋒一樣，在日常生活中為他人提供幫助。

    比如“扶老人”，每個(gè)人、每天可能都會(huì)遇到。雷鋒的故事中，他在生前也遇到過(guò)背老人回家的小事，也差點(diǎn)因?yàn)槔先说呐畠赫`會(huì)發(fā)生糾紛。

    施杰認(rèn)為，“好人法”更應(yīng)該在這些小事中發(fā)揮作用。

    “‘學(xué)雷鋒’在不同年代有著不同的形式，但都是通過(guò)激發(fā)人們的志愿精神，動(dòng)員人們參與到社會(huì)事務(wù)中，創(chuàng)造凝聚社會(huì)共識(shí)的價(jià)值，增加社會(huì)的公共性、利他性。”聶洪輝認(rèn)為，雷鋒生活在相對(duì)穩(wěn)固的熟人社會(huì)，與那個(gè)年代相比，當(dāng)前流動(dòng)性如此龐大的陌生人社會(huì)更需要志愿性質(zhì)的互助。

    聶洪輝表示，反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果扶助老人的救助者沒(méi)有得到應(yīng)有的正義對(duì)待，對(duì)他們和整個(gè)社會(huì)的良心都會(huì)產(chǎn)生毒害作用，也許有些人從此就不再會(huì)伸出助人的手，甚至轉(zhuǎn)而投入到加害他人的群體中去——人們最難忍受的是“將他們視為真理的東西當(dāng)成了違法、犯罪”。

    “法律制度最終目標(biāo)是保障公民在道德層面回歸到最淳樸的狀態(tài)，讓大家從內(nèi)心愿意對(duì)需要幫助的人伸出溫暖的手?！笔┙芙ㄗh，我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建一套保護(hù)好人的自愿救助制度，從立法、司法、道德和輿論等方面提供支持，比如設(shè)立、整合國(guó)家級(jí)的“好人基金”、為救助行為中產(chǎn)生的損失提供支持，鼓勵(lì)律師無(wú)償為被訴的救助者提供法律服務(wù)。

    2021年8月20日，《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》頒布，其中一則條款寓示“好人法”正在向更精細(xì)、更全面的方向深入。

    醫(yī)師法第27條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場(chǎng)所急救服務(wù)；醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任”。

    這一條與民法典第一百八十四條的精神一脈相承，鼓勵(lì)有專(zhuān)業(yè)救助能力的醫(yī)師參加院外急救、社會(huì)急救。

    應(yīng)急總醫(yī)院急診科主任鄭山海撰文表示，“救命”可能發(fā)生在醫(yī)院，還有很多時(shí)候出現(xiàn)在院外，且院外急救有著比院內(nèi)急救更加急迫的時(shí)間要求?！霸倏斓募本溶?chē)也需要時(shí)間，這時(shí)公共場(chǎng)合的醫(yī)務(wù)人員就是最有價(jià)值的力量?！?/p>

    急救也是有風(fēng)險(xiǎn)的，例如在早期生命支持中最為常見(jiàn)的胸外按壓和電除顫，前者可能導(dǎo)致肋骨骨折，后者可能帶來(lái)電擊傷。鄭山海說(shuō)，急救導(dǎo)致受助者肋骨骨折或肺損傷，過(guò)后被家屬起訴的事件不是孤例。新的醫(yī)師法為醫(yī)生掃除了障礙，將使醫(yī)生在院外發(fā)揮更為積極的救人作用。

    （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）