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■ 本報記者 李慶 11月18日，國家鄉(xiāng)村振興局、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，將建立和完善鄉(xiāng)村工匠培育機制，挖掘培養(yǎng)一批、傳承發(fā)展一批、提升壯大一批鄉(xiāng)村工匠，激發(fā)廣大鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人創(chuàng)新創(chuàng)造活力，帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要人才支撐。 《意見》闡述了推進鄉(xiāng)村工匠培育工作的重點工作，包括挖掘鄉(xiāng)村工匠資源、構(gòu)建多元鄉(xiāng)村工匠培育機制、實施“雙百雙千”培育工程、支持創(chuàng)辦特色企業(yè)、打造鄉(xiāng)村工匠品牌、完善鄉(xiāng)村工匠評價體系等。 具體來看，鄉(xiāng)村工匠主要為縣域內(nèi)從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)，能夠扎根農(nóng)村，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝、轉(zhuǎn)化應(yīng)用傳統(tǒng)技藝，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的技能人才。 《意見》提出了六項重點工作： 一是挖掘鄉(xiāng)村工匠資源。各地結(jié)合本地實際，挖掘縣域內(nèi)有傳承基礎(chǔ)、規(guī)模數(shù)量、市場需求、社會價值、發(fā)展前景的傳統(tǒng)工藝。發(fā)現(xiàn)一批有培養(yǎng)潛力的鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，認定一批技藝精湛、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強的鄉(xiāng)村工匠，建立省市縣目錄清單，實施動態(tài)管理。 二是構(gòu)建多元鄉(xiāng)村工匠培育機制。各地可結(jié)合實際，鼓勵支持鄉(xiāng)村工匠設(shè)立鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習(xí)所，開展師徒傳承，傳授傳統(tǒng)技藝。各地各部門可結(jié)合實際制定專項研培計劃，提升工匠技藝水平與創(chuàng)新能力。各行業(yè)部門要統(tǒng)籌各類資源，對鄉(xiāng)村工匠開展技藝提升、主體創(chuàng)辦、品牌打造、電商營銷能力提升培訓(xùn)等。相關(guān)高校、職業(yè)院校要加強傳統(tǒng)工藝特色專業(yè)建設(shè)，開發(fā)精品課程，開展學(xué)歷和非學(xué)歷提升教育培訓(xùn)，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。鼓勵和支持聘請鄉(xiāng)村工匠名師、大師進學(xué)校、進課堂，構(gòu)建傳統(tǒng)工藝傳承教育體系，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。動員社會力量開展鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)、交流，帶動更多人員參與，厚植社會基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)村工匠的職業(yè)認可度、影響力。 三是實施“雙百雙千”培育工程?！笆奈濉逼陂g，全國推出百名鄉(xiāng)村工匠大師，鼓勵設(shè)立百個大師傳習(xí)所；遴選千名鄉(xiāng)村工匠名師，鼓勵設(shè)立千個名師工作室。著力打造一批技藝技能水平精湛、帶動產(chǎn)業(yè)就業(yè)作用明顯、善經(jīng)營會管理的高素質(zhì)鄉(xiāng)村工匠名師和鄉(xiāng)村工匠大師隊伍。積極探索鄉(xiāng)村工匠特色學(xué)徒制，依托名師工作室和大師傳習(xí)所，開展師徒傳承、提升鄉(xiāng)村工匠技藝、創(chuàng)作傳統(tǒng)工藝精品、轉(zhuǎn)化技藝研究成果，發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)軍人才作用，傳承發(fā)展創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)增收，為推動鄉(xiāng)村振興提供人才保障。 四是支持創(chuàng)辦特色企業(yè)。鼓勵各地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造一批“工匠園區(qū)”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H成立鄉(xiāng)村工匠產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造眾創(chuàng)空間。扶持一批基礎(chǔ)條件好、有一定經(jīng)營規(guī)模的就業(yè)幫扶車間、非遺工坊、婦女手工基地等轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大。培育鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持鄉(xiāng)村工匠自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色企業(yè)。健全鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)辦的經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮其促進就業(yè)、帶動增收的作用。 五是打造鄉(xiāng)村工匠品牌。鼓勵文化和旅游企業(yè)、相關(guān)高校、職業(yè)院校、科研院所和社會組織等與鄉(xiāng)村工匠合作，傳承發(fā)展、守正創(chuàng)新，出精品、樹品牌。鼓勵各地通過開展技能比賽、產(chǎn)品展覽展示等活動，加大鄉(xiāng)村工匠品牌宣傳推介力度，提升品牌公信力，擴大市場占有率。定期推出鄉(xiāng)村工匠知名品牌，講好品牌故事，提升品牌價值。 六是完善鄉(xiāng)村工匠評價體系。各地要制定適合本地發(fā)展的與鄉(xiāng)村工匠相關(guān)職業(yè)（工種）評價辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全具有地域特點的鄉(xiāng)村工匠技能分類分級評價體系，納入人力資源社會保障部門的技能認定體系。鼓勵制定符合鄉(xiāng)村工匠特點的技能評價標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，建立以實操能力為導(dǎo)向，實用技能為重點，注重職業(yè)道德和知識水平，結(jié)合業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用的多層次綜合評價方式。 此外，《意見》還提到，統(tǒng)籌利用金融、保險、用地等產(chǎn)業(yè)幫扶政策，支持鄉(xiāng)村工匠發(fā)展特色企業(yè)。比如，對鄉(xiāng)村工匠和鄉(xiāng)村工匠名師、大師領(lǐng)辦創(chuàng)辦的傳統(tǒng)工藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，經(jīng)嚴(yán)格論證審批符合條件的，納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，在縣級政府門戶網(wǎng)站主動公開。對鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習(xí)所開展師徒傳承、研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、精品創(chuàng)作、組織實施傳統(tǒng)工藝特色產(chǎn)業(yè)項目等，按規(guī)定統(tǒng)籌使用東西部協(xié)作資金、定點幫扶資金等現(xiàn)有資金政策給予支持；對符合條件的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象按規(guī)定落實就業(yè)幫扶政策。鼓勵各地結(jié)合實際，出臺扶持鄉(xiāng)村工匠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)的支持政策。 《意見》支持鼓勵返鄉(xiāng)青年、職業(yè)院校畢業(yè)生、大學(xué)生、致富帶頭人等群體參加鄉(xiāng)村工匠技能培訓(xùn)，列入鄉(xiāng)村工匠后備人才庫。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村工匠參加職稱評審，文化和旅游部門優(yōu)先將符合條件的鄉(xiāng)村工匠納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人評選范圍，婦聯(lián)可按照有關(guān)規(guī)定在進行城鄉(xiāng)婦女崗位先進集體（個人）評選表彰活動時對鄉(xiāng)村工匠適當(dāng)傾斜。在全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等比賽中設(shè)置鄉(xiāng)村工匠大師、名師展示環(huán)節(jié)。 《意見》還要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機制、強化監(jiān)測評估、加大宣傳力度。要求各地各部門高度重視鄉(xiāng)村工匠培育工作，將其作為鄉(xiāng)村人才振興重要內(nèi)容，制定工作方案，統(tǒng)籌各方力量，落實相關(guān)工作。各級鄉(xiāng)村振興部門要具體組織、統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村工匠培育工作，負責(zé)制定年度工作計劃，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村工匠培育認定等工作，會同有關(guān)部門開展日常管理監(jiān)測。建立工作機制層面，成立鄉(xiāng)村工匠培育工作推進小組，由國家鄉(xiāng)村振興局牽頭，教育、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、全國婦聯(lián)等部門參加，研究鄉(xiāng)村工匠培育政策措施，制定年度工作計劃，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村工匠名師、大師評選組織、賽事舉辦、資格認定等事宜。 |
