第01版 |
第02版 |
第03版 |
第04版 |
第05版 |
第06版 |
第07版 |
第08版 |
第09版 |
第10版 |
第11版 |
第12版 |
第13版 |
第14版 |
第15版 |
第16版 |
|
||||
|
||||
|
深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更是中國(guó)社會(huì)改革和慈善事業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。其在志愿服務(wù)領(lǐng)域，一直積極創(chuàng)新，先行先試，保持全國(guó)志愿服務(wù)工作的排頭兵地位。深圳誕生了國(guó)內(nèi)第一個(gè)法人志愿者組織、第一個(gè)‘義工服務(wù)市長(zhǎng)獎(jiǎng)’、第一張電子義工證等。深圳的志愿者從最初的不足20人發(fā)展到2019年的186萬(wàn)人；深圳‘志愿者之城’建設(shè)也進(jìn)人了一個(gè)新的階段。 深圳市志愿服務(wù)基金會(huì)與深圳國(guó)際公益學(xué)院聯(lián)合主編的《深圳志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū)）正是在這一背景下完成的，恰逢其時(shí)地總結(jié)了深圳志愿服務(wù)30年的發(fā)展。 全書(shū)由總報(bào)告、分報(bào)告、案例報(bào)告和附錄四部分組成，總報(bào)告回顧了深圳志愿服務(wù)發(fā)展的歷史進(jìn)程，分析了深圳志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展特色和發(fā)展趨勢(shì)，全面凝練深圳30年的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，對(duì)構(gòu)建符合深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的志愿服務(wù)新格局有著深遠(yuǎn)影響。 藍(lán)皮書(shū)顯示，截至2019年底，深圳擁有注冊(cè)志愿者186萬(wàn)人，平均年齡為31歲。志愿者人均年服務(wù)次數(shù)由2013年的0.99次增加到2019年的3.02次。截至2020年6月，‘志愿深圳’信息平臺(tái)共發(fā)布118萬(wàn)多個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。 從“志愿者之城”1.0到3.0 深圳是我國(guó)內(nèi)地志愿服務(wù)發(fā)源地之一，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)環(huán)境孕育了國(guó)內(nèi)最早的志愿服務(wù)事業(yè)。自1989年以來(lái)，從一部熱線電話開(kāi)始到系統(tǒng)性建設(shè)“志愿者之城”3.0，深圳志愿服務(wù)經(jīng)歷了初創(chuàng)發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、跨越式發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展五個(gè)階段。 尤其是在深圳志愿服務(wù)事業(yè)依托“志愿之城”建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段的2011年底至2017年，深圳“志愿者之城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從1.0向2.0跨越式發(fā)展，多終端的智慧型“志愿者之城”信息化體系正式形成，注冊(cè)志愿者和志愿服務(wù)組織發(fā)展速度和規(guī)模前所未有。2017年7月15日，第二屆深圳原創(chuàng)之聲的首場(chǎng)活動(dòng)——探索“志愿者之城”3.0拉開(kāi)帷幕。之后，身穿“紅馬甲”的志愿者活躍在深圳各行各業(yè)。 可以說(shuō)，“志愿者之城”1.0階段的特征是志愿服務(wù)的社會(huì)化、項(xiàng)目化、活動(dòng)型，其經(jīng)驗(yàn)是闖出了社會(huì)動(dòng)員的“深圳模式”，并通過(guò)提供社會(huì)服務(wù)的形式，使志愿服務(wù)被社會(huì)廣泛接受并得到普及。 “志愿者之城”2.0階段的特征是志愿服務(wù)的制度化、崗位化、信息化，通過(guò)成功總結(jié)志愿服務(wù)U站的崗位化服務(wù)模式，推動(dòng)U站的連鎖品牌運(yùn)作；打造“志愿深圳”信息平臺(tái)，形成線上線下志愿服務(wù)發(fā)展格局。 當(dāng)前，深圳正推動(dòng)“志愿者之城”建設(shè)進(jìn)人3.0階段，即以制度化、專業(yè)化為引領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)從提供社會(huì)服務(wù)向參與社會(huì)治理、凝聚社會(huì)共識(shí)跨越，發(fā)揮志愿服務(wù)在參與社會(huì)治理、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。 社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要志愿者等社會(huì)力量的共同參與。志愿服務(wù)具有參與廣泛性、行為利他性和方式靈活性等特點(diǎn)，是參與社會(huì)治理的重要形式。 擁有注冊(cè)志愿者186萬(wàn)人 “有困難找義工，有時(shí)間做義工”“來(lái)了就是深圳人，來(lái)了就做志愿者”是在來(lái)深建設(shè)者中廣為流傳的兩句口號(hào)，“送人玫瑰，手有余香”的志愿服務(wù)理念也入選“深圳十大觀念”。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，志愿服務(wù)理念已經(jīng)融入城市精神文明內(nèi)核，深入人心，志愿服務(wù)成為新時(shí)代美好生活風(fēng)尚，蔚然成風(fēng)。 據(jù)藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，在深圳志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的30年里，深圳注冊(cè)志愿者人數(shù)不斷增加、注冊(cè)率持續(xù)上升，服務(wù)時(shí)數(shù)增加，服務(wù)次數(shù)顯著增多。截至2019年底，深圳擁有注冊(cè)志愿者186萬(wàn)人，平均年齡為31歲，累計(jì)提供服務(wù)時(shí)數(shù)6889萬(wàn)小時(shí)，發(fā)布活動(dòng)97萬(wàn)次，有2321.7萬(wàn)人次的志愿者報(bào)名參與服務(wù)。 深圳注冊(cè)志愿者的年服務(wù)次數(shù)和年服務(wù)時(shí)數(shù)整體保持上升趨勢(shì)。截至2019年底，深圳注冊(cè)志愿者累計(jì)服務(wù)次數(shù)為1545.26萬(wàn)次，累計(jì)服務(wù)時(shí)數(shù)為7584.07萬(wàn)小時(shí)，志愿者人均年服務(wù)次數(shù)由2013年的0.99次增加到2019年的3.02次。 “志愿深圳”信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，深圳志愿者的性別構(gòu)成在近年來(lái)逐漸趨向平衡，2014年、2016年和2018年新增志愿者的性別比分別為103：100、99：100和68：100，近年新增志愿者以女性居多。 從受訪志愿者參與志愿服務(wù)的頻率來(lái)看，約半數(shù)志愿者參與志愿服務(wù)無(wú)固定的時(shí)間和日期，說(shuō)明參與志愿服務(wù)活動(dòng)需根據(jù)個(gè)人生活和工作時(shí)間安排，志愿服務(wù)活動(dòng)安排需要較為靈活。另外，約半數(shù)志愿者有固定參與頻率，其中平均每月1次以下者占24.38%，每月1次及以上者占26.46%，由此可見(jiàn)，深圳志愿者活躍度、隊(duì)伍穩(wěn)定程度均較高。 深圳市義工聯(lián)工作資料顯示，深圳平均每天有562個(gè)服務(wù)崗位提供常態(tài)化志愿服務(wù)，包括全市34個(gè)窗口行業(yè)、民生服務(wù)領(lǐng)域及149個(gè)志愿服務(wù)U站，其中，城市U站62個(gè)、特色U站87個(gè)。保持每天在線可供市民參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目達(dá)1200項(xiàng)，每天有超過(guò)7萬(wàn)人次的市民點(diǎn)擊報(bào)名參與志愿服務(wù)和了解志愿資訊，2019年全年覆蓋人群超過(guò)960萬(wàn)人次。 環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目最受歡迎 在社會(huì)服務(wù)日趨專業(yè)化的背景下，志愿服務(wù)也開(kāi)始了項(xiàng)目化管理，深圳志愿服務(wù)活動(dòng)以項(xiàng)目形式開(kāi)展的越來(lái)越多。 藍(lán)皮書(shū)指出，截至2020年6月，“志愿深圳”信息平臺(tái)共發(fā)布118萬(wàn)多個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，包括交通治安類項(xiàng)目173267個(gè)、防疫志愿服務(wù)項(xiàng)目71518個(gè)、環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目70353個(gè)、文體科教類項(xiàng)目64508個(gè)、專業(yè)技能類項(xiàng)目59788個(gè)、幫困助弱類項(xiàng)目25018個(gè)、大型活動(dòng)類項(xiàng)目23738個(gè)。 調(diào)查顯示，志愿者主要參加的項(xiàng)目領(lǐng)域包括環(huán)境保護(hù)類（占42.23%）、交通治安類（占39.45%）、大型活動(dòng)（占35.06%）。市民最愿意參加的三類志愿服務(wù)項(xiàng)目是環(huán)境保護(hù)（占50.85%）、幫困助弱（占34.39%）、志愿抗疫（占29.83%），希望在助力脫貧攻堅(jiān)事業(yè)、做好疫情防控工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等急迫的現(xiàn)實(shí)需求中貢獻(xiàn)自己的力量。 在深圳提出建設(shè)“志愿者之城”后，志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作和管理更加規(guī)范，有些項(xiàng)目還因創(chuàng)新性、可復(fù)制性、社會(huì)影響力大等獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。例如深圳市兒童醫(yī)院的門(mén)急診志愿服務(wù)項(xiàng)目就在2016年榮獲“全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)‘四個(gè)100’先進(jìn)典型之最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)；深圳市地鐵義工聯(lián)合會(huì)建立的“最后一公里，出行無(wú)障礙”平臺(tái)項(xiàng)目，榮獲國(guó)家級(jí)志愿服務(wù)大賽金獎(jiǎng)、省級(jí)示范項(xiàng)目、市級(jí)“百佳市民滿意項(xiàng)目”獎(jiǎng)等。 志愿服務(wù)+特色模式 近年來(lái)，深圳持續(xù)推動(dòng)志愿服務(wù)從社會(huì)服務(wù)到社會(huì)治理全面轉(zhuǎn)型，探索出志愿服務(wù)與水環(huán)境治理、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域相結(jié)合的新模式，不僅加快了政府職能轉(zhuǎn)移，也激活了社會(huì)力量，充分展示了志愿服務(wù)在社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。 高校志愿服務(wù)建設(shè)一直是深圳志愿服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，深圳不少高校提出建設(shè)“志愿者之校”并建立了系統(tǒng)性的工作方案，高校大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)，并成為高校生活新風(fēng)尚。 推動(dòng)志愿服務(wù)社區(qū)化是推進(jìn)居民參與社區(qū)治理最有效、最直接、最可持續(xù)的途徑與手段。社區(qū)志愿服務(wù)在深圳發(fā)展較早，目前已全面覆蓋深圳所有社區(qū)，“黨建+志愿者”成為社區(qū)標(biāo)配，志愿服務(wù)深入基層社區(qū)治理的各個(gè)領(lǐng)域，工作機(jī)制與分類指引日趨完善。 當(dāng)前，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇下，深圳正持續(xù)以推動(dòng)志愿服務(wù)社區(qū)化為抓手，逐步完善崗位開(kāi)發(fā)機(jī)制、招募培訓(xùn)機(jī)制、長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)從提供社會(huì)服務(wù)向參與社會(huì)治理、凝聚社會(huì)共識(shí)跨越，促使志愿服務(wù)在社區(qū)共建共治共享治理現(xiàn)代化體系中發(fā)揮重要作用。 企業(yè)志愿服務(wù)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要方式，深圳良好的志愿服務(wù)文化和濃厚的慈善發(fā)展氛圍促使企業(yè)積極參與公益事業(yè)。各領(lǐng)域志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，積極為深圳“志愿者之城”3.0建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 邁向“國(guó)際志愿者之城” 藍(lán)皮書(shū)提出，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心城市，深圳志愿服務(wù)國(guó)際化是必然趨勢(shì)。加強(qiáng)深圳志愿服務(wù)的對(duì)外交流合作，不僅可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)案例，還可以輸出深圳的志愿服務(wù)資源和優(yōu)勢(shì)，形成志愿服務(wù)交流的良性循環(huán)。 藍(lán)皮書(shū)對(duì)加強(qiáng)深圳志愿服務(wù)對(duì)外交流合作方面提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。 首先，建議統(tǒng)籌制定深圳市志愿服務(wù)國(guó)際化的工作規(guī)劃。根據(jù)深圳志愿服務(wù)的發(fā)展階段及國(guó)際趨勢(shì)研究設(shè)計(jì)區(qū)域合作方案與國(guó)際化戰(zhàn)略思路，并制定具體實(shí)施步驟和時(shí)間表。 其次，加強(qiáng)志愿服務(wù)的國(guó)際化研究。舉辦“志愿服務(wù)國(guó)際論壇”，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外志愿服務(wù)專家及志愿服務(wù)組織等定期在深圳舉辦志愿服務(wù)交流活動(dòng)，吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 再次，加大與其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作與交流力度，支持志愿者開(kāi)展跨區(qū)域的服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)與港澳地區(qū)的深度合作，引進(jìn)更多國(guó)際志愿服務(wù)組織來(lái)深交流，帶動(dòng)更多深圳志愿服務(wù)組織“走出去”。把志愿服務(wù)交流列入國(guó)際友好城市的交流內(nèi)容，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織參與“中國(guó)青年志愿者海外服務(wù)計(jì)劃”、國(guó)際自然災(zāi)害教授救助等國(guó)際志愿服務(wù)，定期選派優(yōu)秀志愿者到不同國(guó)家和地區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)。 最后，在深圳加強(qiáng)國(guó)際化社區(qū)志愿服務(wù)U站建設(shè)。引導(dǎo)外籍人士加入所在社區(qū)的志愿者隊(duì)伍，支持在8個(gè)國(guó)際化典型社區(qū)建設(shè)國(guó)際特色志愿服務(wù)U站。綜上所述，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的對(duì)外交流合作機(jī)制，真正提高志愿服務(wù)的國(guó)際化水平，深圳在未來(lái)有機(jī)會(huì)邁向“國(guó)際志愿者之城”。（張熙/整理） |
