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    2017年，對社會工作發(fā)展是有里程碑意義的一年。這一年，有太多對社會工作影響深遠的事情發(fā)生，《公益時報》對此進行了整理。按照發(fā)生時間的順序排列，共列出了20件大事。

    1、社會工作碩士學位（MSW）授權(quán)點新增43所，社會工作專業(yè)教育力量進一步加強。

    1月8日，教育部學位管理與研究生教育司（國務(wù)院學位委員會辦公室）公布2017年學位授權(quán)審核結(jié)果，2017年社會工作碩士學位（MSW）授權(quán)點新增43所，加上之前通過的105所，累計已經(jīng)有148個MSW授權(quán)點。

    2、廣東雙百鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)五年計劃實施，打通社會工作服務(wù)的“最后一米”。

    2017年，廣東雙百鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)五年計劃實施正式實施。廣東省將連續(xù)五年共安排資金3億元，在粵東西北地區(qū)建設(shè)200個鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站，開發(fā)1000個專業(yè)社工崗位，孵化200個志愿服務(wù)組織，培育10000名志愿者，實現(xiàn)社會工作全覆蓋；并且每個鎮(zhèn)街都將配備3-8名社工。這一舉動在全國地方社會工作發(fā)展中具有極強的示范引領(lǐng)作用。

    3、中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社工打開大門。

    2月20日，新華社公布了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供中的作用?！兑庖姟分卸嗵幧婕吧鐣ぷ?，掃清了社會工作進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的政策障礙。

    4、《2017年政府工作報告》再提社會工作，社會工作被納入頂層設(shè)計實現(xiàn)常態(tài)化。

    3月5日上午9時，國務(wù)院總理李克強做《2017年政府工作報告》時提出，改革完善社會組織管理制度，依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)發(fā)展。社會工作連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報告中。從2015年的發(fā)展到2016年的支持，再到2017年的促進，社會工作被納入頂層設(shè)計實現(xiàn)了常態(tài)化。

    5、2017年社會工作宣傳周舉辦，首次全面總結(jié)推廣社會工作發(fā)展成就。

    3月20日至26日以“社工讓社區(qū)更美好”為主題的2017年社會工作宣傳周活動在全國范圍內(nèi)開展。民政部以專題的形式全面總結(jié)了我國社會工作的發(fā)展情況、發(fā)揮作用情況、各領(lǐng)域發(fā)展情況。社工行業(yè)組織、各地社工機構(gòu)已多種形式廣泛宣傳了社會工作，高密度、多層級、多樣化的宣傳使社會工作的公眾知曉度、認可度得到了極大提升。

    6、深圳市社會工作者協(xié)會處理郭社工，引發(fā)社會工作職業(yè)倫理規(guī)范大討論。

    4月10日，深圳市社會工作者協(xié)會官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于“郭社工違反社會工作職業(yè)倫理規(guī)范”的處理決定》。郭社工因與服務(wù)對象確定戀愛關(guān)系后未向所在社工服務(wù)機構(gòu)和用人單位報備，機構(gòu)的督導及管理部門也未及時做出必要的反應(yīng)與相關(guān)安排，被注銷社工資格。此舉開運用社會工作倫理規(guī)范處理社會工作者不適行為先河。

    7、中山大學社會工作專業(yè)本科被爆停止招生，社工教育、社工地位再次被質(zhì)疑。

    5月5日，存在了十六年的中山大學社會工作本科專業(yè)2017年秋季停止招生的消息在社工朋友圈刷屏。其后中大官微確認，社工專業(yè)本科停止招生消息屬實。部分網(wǎng)民將原因歸為該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景欠佳。這一事件顯示出高校社工專業(yè)教育存在的危機，也反映出社工行業(yè)的發(fā)展困境。

    8、五部門發(fā)文實施五個一工程，推動青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才發(fā)展。

    全國愛衛(wèi)會辦公室、共青團中央、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作用的通知》。《通知》要求實施五個一工程：一是培育一批青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機構(gòu)；二是開發(fā)一批青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位；三是培養(yǎng)一支青少年事務(wù)社會工作人才隊伍；四是培育一支青年志愿者隊伍；五是實施一批社會公益項目。

    9、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，社會工作迎來發(fā)展風口。

    6月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。《意見》要求推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。社會工作在社區(qū)治理中的作用得到進一步肯定，必將促進社會工作的迅速發(fā)展。

    10、社會工作者職業(yè)水平考試迎來第十年，社工職業(yè)化水準跨上新臺階。

    2017年6月17日-18日，全國社會工作者職業(yè)水平考試舉行，這是自2008年以來連續(xù)第10年舉行考試。此前，全國通過考試取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員已達28.8萬人。2017年全國報考社會工作者職業(yè)水平考試的人數(shù)達33.18萬人，比去年增長10%，再創(chuàng)歷史新高。同時四川、北京等多地還為盲人等殘障考生提供了專門考場。

    11、《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，明確提出社工可提供有償服務(wù)。

    7月19日，《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》正式發(fā)布，明確提出應(yīng)急救援要支持引導社會應(yīng)急力量發(fā)展。社會工作者參與應(yīng)急救援并不新鮮，需要特別強調(diào)的《規(guī)劃》明確提出社工應(yīng)急救援隊伍可以提供社會化救援“有償服務(wù)”。這一表述意義重大，可以說是重大突破。

    12、社工參與脫貧攻堅指導意見發(fā)布，社會工作迎來均衡發(fā)展契機。

    民政部、財政部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見》，提出了一系列支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的政策措施，強調(diào)要發(fā)揮社會工作的專業(yè)性，發(fā)揮中國社會工作聯(lián)合會、中國社會工作教育協(xié)會、中國社會工作學會等全國性社會團體和各省級社會工作領(lǐng)域社會組織的樞紐作用，扶持壯大貧困地區(qū)社會工作專業(yè)力量、社會工作領(lǐng)域社會組織。以此為契機，社會工作將從發(fā)達地區(qū)、城市地區(qū)走向欠發(fā)達地區(qū)、廣大的農(nóng)村地區(qū)。

    13、五部門發(fā)文提出多項措施，引導社工深入社區(qū)關(guān)愛留守兒童。

    民政部、教育部、財政部、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導意見》，提出培育發(fā)展社會工作專業(yè)人才隊伍和服務(wù)機構(gòu)，推廣應(yīng)用社會工作專業(yè)人才參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的經(jīng)驗模式，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢，促進提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效。

    14、國家職業(yè)資格目錄發(fā)布，心理咨詢師取消，社會工作者職業(yè)資格保留。

    9月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，公布國家職業(yè)資格目錄。社會工作者職業(yè)資格作為水平評價類的一種出現(xiàn)在第40項，成為國家職業(yè)資格目錄140項職業(yè)資格之一得以保留。

    15、第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議在深圳舉辦，中國社會工作走向世界。

    9月27日至9月29日，第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議在深圳舉辦。來自中國、美國、澳大利亞、英國、德國、日本、馬來西亞、菲律賓、土耳其、新加坡、新西蘭、斯里蘭卡、印度、孟加拉國、越南、韓國、泰國、印度尼西亞、巴勒斯坦以及中國香港等20多個國家和地區(qū)的近400名社工行業(yè)組織代表、社會工作領(lǐng)域的專家學者以及社工機構(gòu)代表就亞太地區(qū)社工行業(yè)當前的形勢、面臨的機遇、未來的發(fā)展進行了高質(zhì)量的交流與討論。會議全面展示了中國社會工作的發(fā)展成就，對中國社會工作的發(fā)展來說，是一次具有里程碑意義的會議。

    16、《京津冀社會工作共創(chuàng)共建共享行動計劃(2017-2020年)》簽訂，社會工作地區(qū)協(xié)同發(fā)展成效顯著。

    10月，為進一步推動京津冀社會工作協(xié)同發(fā)展，三地民政部門簽署了《京津冀社會工作共創(chuàng)共建共享行動計劃(2017-2020年)》，明確了工作目標、任務(wù)和分工。同時，論壇還以制度的形式固定下來，更名為“京津冀社會工作高峰論壇”，由三地輪流舉辦。社會工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有了實質(zhì)化進展。

    17、首批“牽手計劃”實施工作專題培訓班舉行，貧困地區(qū)社會工作迎來大發(fā)展。

    11月23日-24日，民政部在廣東省佛山市召開社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”啟動實施會議暨首批“牽手計劃”實施工作專題培訓班。民政部計劃從2017年至2020年，從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選300家社會工作服務(wù)機構(gòu)一對一牽手幫扶貧困地區(qū)。目前，參與首批“牽手計劃”的21個省份已完成100家援派機構(gòu)和100家受援機構(gòu)的名單確定、方案制定、牽手對接等工作。這一計劃必將影響全國社工機構(gòu)的發(fā)展。

    18、首屆全國社區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展大會暨全國智慧社區(qū)建設(shè)博覽會舉行，搭建社區(qū)社會工作資源平臺。

    2017年12月12日，由中國社會工作聯(lián)合會主辦的首屆全國社區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展大會暨全國智慧社區(qū)建設(shè)博覽會在京舉行。大會旨在探究在新技術(shù)融入社區(qū)大背景下，社會工作與社區(qū)服務(wù)需求如何充分整合，搭建一個兼具權(quán)威性、公益性、專業(yè)性的交流展示平臺。這是我國首個以社工發(fā)展和社區(qū)建設(shè)為主題的展會，首屆會議在北京舉辦，以后將在全國范圍內(nèi)每年舉辦一屆。

    19、政府采購服務(wù)合同糾紛終審，為社工機構(gòu)敲響警鐘。

    2017年12月26日，中山市中級法院通報了一起政府采購服務(wù)合同糾紛的終審判決。2016年2月，東區(qū)教務(wù)中心與中山市某社工中心簽訂社工服務(wù)協(xié)議。2016年5月，東區(qū)教務(wù)中心以社工中心沒有按照要求派駐社工，違反了協(xié)議為由，決定解除雙方的服務(wù)協(xié)議。社工中心認為并未違反合同約定，要求賠償損失，雙方協(xié)商未果，引發(fā)訴訟。法院最終認定社工中心存在違約行為，東區(qū)教務(wù)中心有權(quán)依法解除合同。

    20、北京永真基金會向華東理工大學捐贈2000萬元，成立國際社會工作學院。

    2017年底，華東理工大學與北京永真基金會簽署捐贈協(xié)議，北京永真基金會捐贈2000萬支持華東理工大學建設(shè)國際社會工作學院，擬建設(shè)一個國際化取向的，推動社會工作人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科學研究和國際合作與交流的專業(yè)化平臺。這是國內(nèi)首個社工專業(yè)與公益慈善基金會聯(lián)合建立的學院。

    ■ 本報記者 王勇