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和馨苑是上海市中心的一個新式商品房小區(qū)，共有178戶。小小的門臉，走進去，感覺很安靜，人與人之間客客氣氣，有一種超然自在的氣質(zhì)。這種氣質(zhì)被該小區(qū)所屬通源居委會的沈明華書記形容為“獨立王國”。 看似不可能完成的任務(wù) 小區(qū)原本有自己的業(yè)委會，自聘物業(yè)，自行管理。業(yè)委會有5個委員，做主的其實只有業(yè)委會主任，其他人都沒有聲音。業(yè)委會聘請的物業(yè)公司在小區(qū)工作多年，很多居民對其工作并不滿意。據(jù)說這家物業(yè)是業(yè)委會主任欽定的，和他個人有千絲萬縷的關(guān)系，一直也趕不走。居民多年來心里都有怨氣怨言，也有人以各種途徑反饋到業(yè)委會主任那里，但是沒有用。商品房小區(qū)的業(yè)主也很少想到利用居委會的力量去解決問題。 居委會跟和馨苑小區(qū)的居民也不打交道，偶爾找到他們辦點事，有時還要看業(yè)委會的“眼色”。居委會的一些任務(wù)和資源也下不到這個社區(qū)去。反正，商品房的特點就是“自顧自，沒事別來麻煩我”。 2015初，寶山路街道要推行一批垃圾分類的試點社區(qū)，其中和馨苑在列。但因為上述原因，街道領(lǐng)導(dǎo)也表示“非常擔心”。 而和馨苑的垃圾投放點，在建設(shè)之初，被設(shè)計在小區(qū)最里面，極不利于居民投放。所以，物業(yè)在和馨苑的9幢樓的每個門洞前，均放有三個垃圾桶。但是在實行垃圾分類的初期，必須要有足夠的志愿者對投放點的監(jiān)管，才能有效地進行。 此時，沈明華頗有壓力，他跟業(yè)委會只是點頭之交，人家不太買居委會的賬，垃圾分類的工作如何推得下去？沈明華要在幾個月的時間里等待和創(chuàng)造轉(zhuǎn)機。 從一個人開始的志愿者隊伍 不久，發(fā)生了這樣一件小事：和馨苑有一堆建筑垃圾要拉走，人家要價2500元，沈明華知道了，聯(lián)系了街道辦，1000元給他拉走了。這件事讓業(yè)委會覺得：哦，原來你們居委會還是有用的。他們之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)化。 垃圾分類工作主要靠人。一般來講，像和馨苑這樣的商品房小區(qū)，要找到志愿者是相當難的。正好此時，居委會改選完成。沈明華瞄上了一個不坐班的居委會干部——趙曉紅。此人是位40多歲的黨員，曾在國企做過工會工作，為人熱情真誠、做事認真。沈明華期望從她開始，撬動和馨苑的垃圾分類工作。 8月份，在社會組織愛芬環(huán)保的推動下，小區(qū)的各種宣傳、培訓(xùn)、垃圾桶布點完成，召開啟動儀式后，馬上就要開始志愿者值班。沈明華把尋找志愿者、組織值班、推進垃圾分類工作的任務(wù)交給了趙曉紅。 趙曉紅在和馨苑正式居住的時間并不長，并不認識鄰居。但她是一個肯動腦子的人，她先找到了小區(qū)的一個黨支部委員、樓組長朱阿姨，動員她來做志愿者。朱阿姨爽快地答應(yīng)了。她們開始一戶一戶地敲開小區(qū)黨員和樓組長的門，尋找志愿者。后來，又去一戶一戶地敲居民的門，通過值班不斷拉人，和馨苑的垃圾分類志愿者達到了40人。 這其中微信群發(fā)揮了巨大作用。沈明華建立了一個專門的志愿者微信群，找到一個人就拉一個人進來。志愿者值班一次，就發(fā)一次活動照片和信息。居民之間以前并沒有直接的管道可以相互聯(lián)系，現(xiàn)在加了微信群，人、名字、住處等各種信息一目了然，溝通起來非常方便。 業(yè)委會主任在垃圾分類前期“冷眼旁觀”這件事，并不參與。但志愿者的熱情打動了業(yè)委會主任。垃圾分類一周后，他讓他太太出來做志愿者。再過一周，業(yè)委會主任自己出來寫垃圾分類的黑板報了。再后來，業(yè)委會為每個志愿者訂制了一個專用茶杯。一個多月后，業(yè)委會主動讓出一間地下室，作為志愿者的專用活動場所。 撬動社區(qū)自治 在整個過程中，趙曉紅和她的團隊的背后是居委會的鼎力支撐。如今，業(yè)委會加入到這項工作中來，成為很重要的社區(qū)力量。在業(yè)委會的帶領(lǐng)和志愿者們的督促下，物業(yè)也逐漸改變了怠惰的態(tài)度，開始配合垃圾分類的工作。冰霜暫融，蓓蕾初放。和馨苑的社區(qū)氛圍，因為垃圾分類發(fā)生了很大的改變。 更大的改變還是人。和馨苑的氛圍從之前的“安靜、客氣、獨立王國”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁崆?、友好、開放”。以前住了10年都不認識的鄰居，忽然成為了志愿者朋友。因為在這3個月中，志愿者風里來雨里去，天天面對居民，開展值班工作，認識了小區(qū)大部分居民。誰家有老人小孩，誰家有病人，誰家有保姆，誰家一直做不好分類，志愿者逐漸了然于心。 對于和馨苑垃圾分類的工作業(yè)績、志愿者團隊的成長，沈明華非常滿意。在2014年和2015年，在愛芬環(huán)保的協(xié)助下，他一共在本居委會推了兩個小區(qū)的垃圾分類。2014年的小區(qū)始終沒有成立團隊，分類效果一般。但和馨苑卻大大出乎他意料，他在一次演講中神情激動地講道，“垃圾分類對社區(qū)工作真正起作用了”；“垃圾分類很重要，但更重要的是垃圾分類之后產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。之前我們的鄰里之間根本不認識，通過垃圾分類讓他們熟識起來。舉個例子，之前居民之間產(chǎn)生矛盾沒有地方投訴，現(xiàn)在我們的志愿者團隊成立了一個自治會，并從業(yè)委會拿到三間房間作為辦公室”。 成功地做好了小區(qū)垃圾分類工作，只是這個團隊發(fā)揮作用的開始。后來通過成員之間征集，用“護馨使者”來命名自己的團隊，他們在2016年初就開始規(guī)劃一年的工作，從管理好小區(qū)的停車、亂扔垃圾、到成立“暑托班”、“寵物俱樂部”，開展志愿者活動。 當然，2016年最重要的工作是推動業(yè)委會的改選。垃圾分類工作中雖然業(yè)委會不斷支持，但在在小區(qū)其他矛盾和問題上，業(yè)委會并沒有做出更明顯的改變。沈明華下定決心，今年要把和馨苑業(yè)委會改選的事拿下來。對他來說，有了一個強大的志愿者團隊和自治會，他對改選已經(jīng)有七成把握了。 讓垃圾分類深入居民心中 朱阿姨說，在和馨苑開展垃圾分類，是“曉之以理，動之以情”的過程。用盡一切方式，把垃圾分類的理念傳達給居民，只是第一步，第二步就是用情感去感召他們。要讓宣傳效果更好，但又不能過于頻繁、強硬地把垃圾分類知識“填鴨”給居民，趙曉紅他們想出了以活動帶宣傳的方式。 “大手牽小手”親子活動，讓小區(qū)中的小朋友去發(fā)放垃圾分類宣傳冊，通過小朋友的力量去感召大人；與回民中學(xué)、市北職高的社會實踐相結(jié)合，年輕人帶來更廣視野；“流動紅旗”大評比，特制評分表，讓垃圾分類行為可視化，激勵每一戶居民積極參與……職福盛，是團隊中的“智多星”，從事旅游行業(yè)的他，會將國外的先進事例和分類好方法分享給大家，“我們要做的是，讓垃圾分類像明星的臉一樣，被大家所熟知?！?/p> “搞活動是為了更好地傳播垃圾分類的理念，這個方式的確收到了不錯的成效?！壁w曉紅表示，有不少居民在活動后，主動加入“護馨使者”志愿團隊。 “記得團隊剛成立的時候，正是上海最陰冷的那幾天，早晚各2個小時輪班，整個小區(qū)有6個垃圾點，雖然很難，但我們都沒有氣餒?！壁w曉紅說。在寒潮光臨上海的那幾天，就是下雨天，志愿者也會一早6點準時到崗，他們無私的志愿者精神，讓不少小區(qū)居民頗受感動。 充分發(fā)揮小區(qū)領(lǐng)頭羊的作用 在和馨苑“護馨使者”慢慢成長中，有一個導(dǎo)師相伴，就是愛芬環(huán)保。 “過去我們?nèi)松倭α啃?，在垃圾分類方面很多事情，都要依賴愛芬環(huán)保的幫忙?，F(xiàn)在我們在他們的培訓(xùn)和幫助下壯大起來了，我們可以和他們一起做更多的事了?！壁w曉紅說，現(xiàn)在愛芬環(huán)保還以和馨苑作為試點小區(qū)，實行“菜籃子計劃”，支持上海市的減塑行動?！拔覀兒蛺鄯乙黄鹪诤蛙霸纷隽艘淮温短旎顒樱灰^(qū)居民在減塑宣言上簽下自己的名字我們就免費贈送一個菜籃子，現(xiàn)在附近的小區(qū)一看到拎著菜籃子的人就知道是和馨苑的居民?！?/p> 在愛芬環(huán)保多年從事社區(qū)工作的歷程中，和馨苑是一個比較突出的“以垃圾分類帶動社區(qū)治理，以社區(qū)自治保障垃圾分類”的成功案例，我們從這個案例中可以學(xué)習(xí)到很多，關(guān)鍵的幾點則是： 社區(qū)治理必須是因事而起，垃圾分類就是一個而很好的切入口； 因事找人，找到愿意奉獻又有能力的社區(qū)領(lǐng)袖并持續(xù)支持TA； 充分重視和發(fā)揮新媒體如微信等的作用，大力傳播和弘揚正能量，激勵居民加入； 社區(qū)管理者（如居委會）要放手讓自治團隊成長，當需要擔當責任的時候，領(lǐng)導(dǎo)要敢承擔，敢兜底，消除志愿者們的后顧之憂。 （據(jù)公益慈善學(xué)園） ■ 郝利瓊 |
保一起商議小區(qū)垃圾分類方案_b.jpg)