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截至9月12日10時(shí) 9月1日，《慈善法》正式實(shí)施?；ヂ?lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐行為將受到從發(fā)起、發(fā)布、捐贈(zèng)到善款使用等整個(gè)流程的全方位監(jiān)管。與此同時(shí)，由于個(gè)人求助不屬于公開(kāi)募捐，因此并沒(méi)有得到相關(guān)監(jiān)管，而且相關(guān)辦法還規(guī)定，其真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。那么，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助，你還會(huì)捐款嗎？ 8月31日，民政部正式對(duì)外公布了首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)。 9月2日，慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)與新聞媒體見(jiàn)面會(huì)在京召開(kāi)。13家平臺(tái)共同發(fā)起了自律承諾：平臺(tái)不代為接受慈善捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，直接進(jìn)入各公募慈善組織賬戶(hù)；進(jìn)一步完善技術(shù)水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地披露募捐信息；充分尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，絕不惡意泄露捐贈(zèng)人、受益人個(gè)人隱私等。 公開(kāi)募捐及相關(guān)信息會(huì)受到平臺(tái)、發(fā)起慈善組織的多重核實(shí)、監(jiān)管，在一定程度上保證了捐贈(zèng)的真實(shí)和善款的合理使用。 而網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助則沒(méi)有這些監(jiān)管。8月30日發(fā)布的《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》明確規(guī)定：個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。 真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)，也就意味著發(fā)布平臺(tái)本身只需履行了風(fēng)險(xiǎn)防范提示義務(wù)，并不需要對(duì)真實(shí)性、后續(xù)善款處理負(fù)責(zé)。而從法律上來(lái)說(shuō)，對(duì)個(gè)人求助的善款屬于贈(zèng)予，行為一旦產(chǎn)生，善款就屬個(gè)人所有，如何處理、是否公開(kāi)完全取決于個(gè)人。 一方面，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助真實(shí)性缺少核實(shí)，騙捐事件屢屢發(fā)生，或者善款處理不盡人意；一方面，個(gè)人求助的需求巨大，誰(shuí)都難免碰到身邊親朋需要個(gè)人求助的時(shí)候。究竟該如何面對(duì)呢？《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)、新浪公益、鳳凰公益聯(lián)合推出“益調(diào)查”：網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé),你還會(huì)捐款嗎？ 本次調(diào)查從9月7日14時(shí)開(kāi)始，截至9月12日10時(shí)，共有1001位網(wǎng)友參與了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，明確表示不會(huì)為網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助進(jìn)行捐款的網(wǎng)友只占16.1%，原因在于網(wǎng)絡(luò)信息個(gè)人難以核實(shí)，真假難辨。61.6%的網(wǎng)友會(huì)在核實(shí)確認(rèn)求助信息為真之后會(huì)進(jìn)行捐款。 面對(duì)真假難辨的網(wǎng)絡(luò)求助信息，網(wǎng)友更愿意信任哪些信息呢？排在第一的是求助者是認(rèn)識(shí)的人；其次是親戚朋友轉(zhuǎn)發(fā)的求助信息都會(huì)信任；再次是有相關(guān)書(shū)面證據(jù)可以核查的個(gè)人求助信息；最后是發(fā)布信息的平臺(tái)越大越權(quán)威越信任。 一方面是質(zhì)疑不斷，一方面是個(gè)人遇到重大疾病等困難時(shí)確需求助，怎樣才能解決這一問(wèn)題呢？51.8%的網(wǎng)友認(rèn)為需要進(jìn)一步推進(jìn)大病醫(yī)保等社會(huì)保障政策的完善；其次是加強(qiáng)政府救助工作的力度。再次是進(jìn)一步發(fā)展壯大慈善組織的力量，使慈善組織可以救助更多的人。商業(yè)保險(xiǎn)的作用并不被看好，只得到4.8%的網(wǎng)友的認(rèn)可。 網(wǎng)友留言： 強(qiáng)國(guó)論壇： 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,求助人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)快速募集善款,擺脫孤立無(wú)援處境是好事,但必須強(qiáng)化監(jiān)管,避免眾籌平臺(tái)淪為騙捐溫床。 半斤2016： 源頭上管控，實(shí)名制認(rèn)證，可以有效預(yù)防虛假信息發(fā)布。 眾緣普濟(jì)社： 個(gè)人求助的問(wèn)題上，最本質(zhì)但也最漫長(zhǎng)的方式是健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政府與民間組織保障個(gè)人的需求。 ■ 本報(bào)記者 王勇 |
