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9月初，臺灣媒體報(bào)道：東森電視臺主持人俞嫻通過東森社會福利慈善基金會為17歲女兒潤潤的募款，未取得勸募許可時(shí)，就在網(wǎng)上發(fā)起“搶救潤潤，臺灣人民動起來”的行動，公布募款賬號，涉嫌違反“公益勸募條例”及相關(guān)規(guī)定。官方已于2013年8月底，要求東森福慈基會撤除相關(guān)勸募訊息及賬號，依法向社會公眾返還非法勸募所得善款1000多萬新臺幣。 這則新聞告訴我們這樣一個(gè)經(jīng)驗(yàn)：在任何地方，做善事、做公益必須遵守公益的基本原則，政府的角色是要看住慈善公益組織的底線，對慈善公益組織在開展活動中有違慈善公益原則的行為，不能不處理、不吭氣。一個(gè)社會的慈善公益組織能否健康發(fā)展，政府扮演著裁判的角色，假如一場足球比賽，如果裁判哨子壞了，這比賽會是什么樣子？ “俞嫻為17歲女兒潤潤的募款一案”，臺灣“衛(wèi)生與福利部”還指出，該案涉及違反《公益勸募條例》第2條規(guī)定，“公益”指不特定多數(shù)人的利益，故不得為特定個(gè)人發(fā)起勸募案件。 在內(nèi)地，如果我們只提及“公益指不特定多數(shù)人的利益”，很容易獲得社會的普遍認(rèn)同，但如果我們再說“不得為特定個(gè)人發(fā)起勸募”可能就會引起民間公益組織的極大反彈。因?yàn)槟壳盁o論是在互聯(lián)網(wǎng)還是傳統(tǒng)媒體，大多數(shù)慈善公益項(xiàng)目是針對“特定個(gè)人的募捐”。 對于應(yīng)該如何看待這些募捐，一些專家的意見是，從財(cái)務(wù)的角度，這些捐款不屬于“社會公益捐贈”，而應(yīng)該屬于“民間贈與”，而基金會發(fā)起這些救助個(gè)案所收到的“捐款”應(yīng)該屬于“委托資產(chǎn)管理”而不屬于“捐贈收入”。雖然，按照現(xiàn)在的《基金會管理?xiàng)l例》和《民非會計(jì)制度》這個(gè)解釋合法合規(guī)，但卻不具備任何實(shí)際操作的可能性。如新浪微公益的捐款以10塊、5塊居多，你讓慈善公益組織如何去和這些“捐贈人”簽“一塊錢的委托資產(chǎn)管理協(xié)議”？ 慈善公益這樣的“尷尬”和“困境”，是因?yàn)榇蟛糠志栀浾邔儆跊_動性捐贈，他們青睞一次性立竿見影的效果，而不是對社會問題細(xì)水長流的關(guān)注。加上媒體對社會熱點(diǎn)的偏好和引導(dǎo)，更是加劇公眾對一些有助于社會長期發(fā)展的慈善公益項(xiàng)目缺乏關(guān)注，而對處于困境的“特定個(gè)人”更有熱情。 勸募遭檢舉后被喊停的東森電視臺購物頻道主持人俞嫻在社交媒體上反擊說：“檢舉的人，你沒有心肝肺嗎？”繼而痛批“勸募法是個(gè)爛法條該改一改！”不能為單一對象勸募的理由認(rèn)定“搶救潤潤，臺灣人民動起來”違法，但勸募活動是為4個(gè)孩子所發(fā)起，究竟是群體還是單一對象？該怎么判定？要叫罕見病家屬的未來何去何從？ 有臺灣的網(wǎng)友在后面跟帖反駁俞嫻，并提及“2005年高雄張家三兄弟三天收到善款7400多萬元”的案例。這兩個(gè)案子最大的不同是俞嫻通過東森基金會以4個(gè)“異染性腦白質(zhì)退化癥”孩子的名義募款，但是實(shí)際俞嫻計(jì)劃將善款用于她女兒“潤潤”的救治。而張家三兄弟案是以家庭名義接受的社會捐贈，從法律上講，張家可支配善款，但卻未私用?，F(xiàn)在，張爸爸和張媽媽靠退休金生活，還要在家照顧兩個(gè)生病的孩子(老二于當(dāng)年醫(yī)治無效死亡)，他們卻將所有的善款捐贈到臺灣罕見疾病基金會，幫助全臺灣所有得“怪病”的孩子。 俞嫻以東森社會福利慈善基金會名義發(fā)起“搶救潤潤，臺灣人民動起來”的對外勸募從今年6月開始，之所以到8月才有民眾舉報(bào)，是因?yàn)樯鐣弥河釈乖?月3日要動用所有善款，帶女兒潤潤到北京治病。 俞嫻被舉報(bào)，繼而勸募被叫停，善款被要求退回，首先，是因?yàn)榕_灣社會對慈善公益捐贈的認(rèn)識更接近現(xiàn)代意識，社會民眾不僅僅關(guān)注社會捐款，也開始關(guān)注捐款的去向。 當(dāng)然，臺灣民眾更多的討論是說俞嫻女兒罹患罕見病雖然令人同情，但她不應(yīng)該用自己主持人的公眾身份為自己的女兒展開社會勸募。如果她這么為自己的女兒找“活路”是合理的，那么其他沒有掌握媒體資源，沒有社會影響力的母親的孩子怎么辦？當(dāng)然，如果俞嫻能像匈牙利人伊麗莎白·塞凱爾斯那樣，為了自己殘疾的兒子蒂博爾的生存權(quán)利，創(chuàng)建一個(gè)向600多個(gè)殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、工作機(jī)會和生活幫助的殘障機(jī)構(gòu)，以推動傳統(tǒng)的殘障保障制度的改革，一定會贏得社會的尊重。因?yàn)?，塞凱爾斯的做法更符合“幼吾幼以及人之幼”的中國傳統(tǒng)，也更符合現(xiàn)代慈善公益公平、公正和人道的原則。 現(xiàn)代慈善公益公平、公正和人道的原則要求獲得救助的對象遴選應(yīng)該根據(jù)其受到傷害或苦難的輕重來決定先救助誰，后救助誰。也就是說，社會慈善公益應(yīng)該針對“不特定多數(shù)人的利益”來展開救助活動，在“不特定多數(shù)”需要救助的人中間，慈善公益組織根據(jù)一系列專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來確定誰更加需要得到救助，來決定救助的先后順序。 而目前在大陸如火如荼展開的“網(wǎng)絡(luò)個(gè)案救助”卻采用的是發(fā)現(xiàn)原則，發(fā)現(xiàn)了誰就救助誰，這就喪失了慈善公益組織應(yīng)有的甄別和遴選的程序。這種被稱之為“一對一”“c2c”的救助模式雖然立竿見影，透明可查，卻讓慈善公益組織喪失了現(xiàn)代慈善公益公平、公正和人道的原則。 現(xiàn)代慈善公益要求所有的參與者不考慮人與人之間的客觀差別，努力去克服所有的偏見，摒棄主觀區(qū)分，對所有人一視同仁。但是，大家知道，公平和公正并非人類天生的品質(zhì)，是一種需要現(xiàn)代慈善公益的參與者通過奮斗達(dá)到的理想，而且這理想是現(xiàn)代慈善公益的參與者只能無限接近，而永遠(yuǎn)不能完美達(dá)成的理想。 更現(xiàn)實(shí)的問題，一些參與到網(wǎng)絡(luò)救助中的名人，往往是一腔熱情而忘記“放棄偏見的中立”這一原則。名人利用自己特有的社會地位和影響力，根據(jù)個(gè)人喜好來決定轉(zhuǎn)發(fā)誰的，不轉(zhuǎn)發(fā)誰的，捐助誰或者不捐助誰，當(dāng)然，如果名人采用私下的方式捐贈無可厚非，如果名人采用高調(diào)的方式參與，就是擴(kuò)散了自己的“個(gè)人偏見”和“非客觀”，潛在地影響著社會公眾的基本判斷，使之容易喪失社會公平與公正，以及造成另外一種社會的不公。君不見，網(wǎng)絡(luò)救助中，有人一日數(shù)十萬善款，有人一日顆粒無收。所以，臺灣的《公益勸募條例》第2條規(guī)定，“公益”指不特定多數(shù)人的利益。 （據(jù)《南方都市報(bào)》） ■ 文/才讓多吉 |
