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深圳市擬出臺政府職能轉(zhuǎn)變目錄，為社會組織發(fā)展讓出更大空間。在7月11日下午舉行的社會組織工作座談會上，深圳市編辦相關(guān)負責人透露了此消息。 目前，深圳市編辦正在牽頭推進該市新一輪政府職能和工作事項清理，該負責人表示，會結(jié)合行政審批制度改革及政府職能轉(zhuǎn)變來推進社會組織承接政府職能，擬出臺政府職能轉(zhuǎn)變目錄；同時，繼續(xù)完善社會組織承接政府職能的配套政策，包括社會組織承接政府職能的步驟、程序、監(jiān)督管理及績效評估機制。 如何避免在承接政府職能的過程中，社會組織變成“二政府”或亂收費，增加企業(yè)辦事負擔，從而影響職能轉(zhuǎn)移的實際效果？對此深圳市編辦表示會加強監(jiān)管。將加快形成民政部門統(tǒng)籌管理和服務(wù)，行業(yè)管理部門各司其職并協(xié)同配合，市、區(qū)政府分級負責、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制。同時，完善社會組織信息披露制度、重大事項報告制度、公眾投訴制度，健全社會組織評估機制和誠信制度等。 近年來，深圳市以行政審批制度改革、行政管理體制和事業(yè)單位改革為抓手，把不應(yīng)由政府行使的行政審批職能逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織承擔，將原由政府部門承擔的輔助性、事務(wù)性和專業(yè)性工作交由市場和社會組織承擔，逐步形成政府“放權(quán)”、民間“接力”的常態(tài)化工作機制。2009年深圳市政府機構(gòu)改革時，取消、調(diào)整和轉(zhuǎn)移了政府有關(guān)部門的評比表彰、統(tǒng)計考核、宣傳培訓(xùn)、辦展辦會等87項事務(wù)性職責，其中69項進行了轉(zhuǎn)移委托，占80%。在2012年行政審批制度改革中，又明確將6項行政審批事項進行了轉(zhuǎn)移。 截至目前，深圳市共有社會組織6012家，其中社團2754家、民辦非企業(yè)單位3202家、基金會56家。(據(jù)深圳特區(qū)報) 延伸閱讀 國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會議上指出：即使是基本公共服務(wù)，也要深化改革、利用市場機制、創(chuàng)新供給方式，更多地利用社會力量，加大購買基本公共服務(wù)的力度，要加快制定出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場和社會組織承擔，政府辦事不養(yǎng)人、不養(yǎng)機構(gòu)。這樣既能加快解決公共服務(wù)產(chǎn)品短缺問題，又能形成公共服務(wù)發(fā)展新機制，對企業(yè)、老百姓和政府，都是“惠而不費”的好事。當然，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場機制的同時，政府也要加強監(jiān)管、搞好服務(wù)。 |
