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編者按 公益性期刊《全球》雜志（《The Global Journal》）自2012年起開始給全球的非政府組織（NGO）排名，在2013年年初，這張TOP100NGOs榜單新鮮出爐。然而有趣的是，榮登榜首的全世界最大的非營利組織、平均每年為1.1億人口提供服務(wù)的孟加拉農(nóng)村發(fā)展委員會（）隨即在其網(wǎng)站刊登博客文章《你怎樣排列NGO？》，提出這個排序沒有對NGO進(jìn)行評估的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此這份榜單的權(quán)威性需要考量。 《全球》雜志方面則稱編輯們參考三大指標(biāo)來衡量組織：影響力、創(chuàng)新性和可持續(xù)性發(fā)展能力。但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“盡管我們努力保證排名是根據(jù)具體的信息通過一個嚴(yán)格的、客觀的過程，但沒有科學(xué)的測量辦法。” 盡管如此，這樣的排名對于NGO的從業(yè)者思考自身價(jià)值、借鑒社會創(chuàng)新和提高工作效率還是頗有助益的，尤其是中國NGO對自身的反思。因?yàn)榘駟沃胁]有中國NGO的身影，那么我們?nèi)绾伟l(fā)展壯大、走進(jìn)國際視野，看來，要走的路還很長。 基于版面有限，在這里我們將排名中的前三甲與大家分享。 BRAC 總部地點(diǎn)：孟加拉國 孟加拉國農(nóng)村發(fā)展委員會： 小額信貸發(fā)展世界 孟加拉國人多地少，環(huán)境惡劣，災(zāi)害頻繁，是聯(lián)合國公布的全世界最貧困的39個國家之一。但是，在這個貧窮的國度里，卻活躍著一個超大型的跨國非政府組織——孟加拉國農(nóng)村發(fā)展委員會BRAC（(the Bangladesh Rural Advancement Committee)。幾十年來，BRAC面向廣大農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持不懈地從事扶貧減貧工作，為孟加拉社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，受到政府和民眾的高度評價(jià)。孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家、小額信貸之父穆罕默德·尤努斯說：“讓貧窮只存在于博物館中吧！那時(shí)，我們的后代會驚訝地追問我們：什么是貧窮？” 該組織是由一位名叫法佐·哈桑·阿比德的孟加拉慈善人士于1972年發(fā)起成立的。那時(shí)的孟加拉國剛剛結(jié)束了艱苦卓絕的東巴戰(zhàn)爭而獨(dú)立，邊境地區(qū)聚集著大量的自印度返回家園的戰(zhàn)爭難民。阿比德和數(shù)十位同伴們一起，四處籌集食品和物資，向受難同胞們提供救濟(jì)，利用有限的力量幫助國家和民眾走出戰(zhàn)爭的陰影。 1978年，孟加拉人民生活漸漸好轉(zhuǎn)，但多數(shù)人仍在為溫飽而努力。在這個伊斯蘭國家的農(nóng)村地區(qū)，女性的政治和經(jīng)濟(jì)地位尤其低下，生活艱難。鑒于此，BRAC沒有停下腳步，而是從戰(zhàn)爭救濟(jì)轉(zhuǎn)向扶助廣大農(nóng)村地區(qū)的貧民尤其是貧困婦女，開展大規(guī)模的扶貧減貧工作。它以自主經(jīng)營為主，廣納善款，積蓄實(shí)力，向貧民提供微型貸款、經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療保健、小學(xué)教育、就業(yè)培訓(xùn)等。阿比德等人堅(jiān)信，在孟加拉這樣的國度中，必須通過這些手段增強(qiáng)窮人的生存能力和政治意識，使他們認(rèn)識到貧困并非是世襲和必然的，打破人們內(nèi)心深處的貧困與絕望循環(huán)。 2004年，BRAC開支為2.45億美元（其中77%為自營收入），所操作的各類項(xiàng)目惠及全國64個地區(qū)、78%村莊的近1億人，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)率達(dá)到1.14個百分點(diǎn)，為全國創(chuàng)造了635萬個就業(yè)機(jī)會，成為孟加拉國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)生活中一支舉足輕重的力量。 當(dāng)前，BRAC在全國設(shè)有1800多個辦事機(jī)構(gòu)，面向特貧、文盲、殘疾和身患重病的人群，運(yùn)營著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人權(quán)與法律教育與服務(wù)、教育與健康四個核心項(xiàng)目。 經(jīng)過三十多年的不懈努力，BRAC的教育與健康項(xiàng)目成就輝煌，并擁有總資產(chǎn)接近4億美元，成為南亞地區(qū)公認(rèn)的管理獨(dú)立、財(cái)政自主的非政府組織的一個典范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年以來，它從22個平均只有一間教室的小學(xué)開始經(jīng)營，共建立了4.9萬所5年制“非正式小學(xué)”（相當(dāng)我國民辦小學(xué)），吸納學(xué)生100多萬（其中女生占66%），占全國在校小學(xué)生總數(shù)的11%。作為教育與健康項(xiàng)目的一部分，BRAC還在全國農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)辦了900多個圖書館，免費(fèi)或以極低的費(fèi)用向貧民開放。BRAC的醫(yī)療健康、營養(yǎng)和人口項(xiàng)目以傳染病防治、婦幼保健為主，截至2011年在全國建立了48個健康中心（醫(yī)院）和51個醫(yī)療診斷實(shí)驗(yàn)室，覆蓋全國80%的人口。其對農(nóng)村地區(qū)的滲透和影響力超過了孟加拉國家衛(wèi)生部。 Wikimedia Foundation 總部地點(diǎn)：美國 維基媒體基金會：勵志包圍全球知識 “我們的使命，就是為每個人提供免費(fèi)的知識，一個免費(fèi)的為地球上每一種語言而打造的百科全書，并且通過互聯(lián)網(wǎng)，它會是令人難以置信的花費(fèi)。”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家和維基百科的創(chuàng)始人之一吉米·威爾斯這樣說。 的確，維基百科已經(jīng)成長為全球第五大訪問網(wǎng)站，并成為最有影響力的免費(fèi)在線百科全書。威爾斯在2003年成立了非營利的維基媒體基金會，以支持維基百科及其姊妹項(xiàng)目，包括負(fù)責(zé)維基百科、維基詞典、維基語錄、維基教科書、維基文庫、維基物種、維基新聞和維基共享資源。 維基媒體基金會的旗艦項(xiàng)目便是無處不在的在線百科全書“維基百科”。2001年1月正式啟用至今短短十幾年中，它已經(jīng)徹底改變了知識的收集和共享，成為一個擁有285種語言、超過1,100萬條條目的在線百科全書，根據(jù)各地所有互聯(lián)網(wǎng)用戶開放訪問，這是對維基全職編輯和超過100,000名志愿者組成的“更新大軍”的承諾。 今天，維基媒體基金會也許在教育領(lǐng)域扮演著最有影響力的非政府角色。通過142名有限的工作人員負(fù)責(zé)管理其平臺，卻促進(jìn)共享知識在人類歷史上規(guī)模最大的集結(jié)，目前有共計(jì)23萬篇文章，每月超過470萬人瀏覽。 維基媒體基金會的未來戰(zhàn)略的核心是擴(kuò)大發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國家的語言編譯。維基百科的持續(xù)擴(kuò)張，被看作不僅代表個人資產(chǎn)，而且還是公民獲取信息從事社會建設(shè)層面的一個重要方面。 其實(shí)，維基媒體基金會亦是一個開創(chuàng)性的例子，可以實(shí)現(xiàn)一個NGO在互聯(lián)網(wǎng)上的公益價(jià)值。他的工作致力于大規(guī)模的私人捐款，而不是基于大的體制補(bǔ)助資金模型。通過新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，對世界各地的千百萬人的生命有一個深刻和持久的影響。 Acumen Fund 總部地點(diǎn)：美國 聰明人基金：不只用金錢來衡量績效 在2011年，總部位于紐約的聰明人基金（Acumen Fund）慶祝十年的慈善捐贈。在最近的一次統(tǒng)計(jì)中，整合了洛克菲勒基金會、思科基金會和個人慈善家的種子資金，該組織通過一個多元化的投資組合，在全球72個國家批準(zhǔn)投資超過81億美元。 聰明人基金是傳統(tǒng)投資基金和慈善捐款的混合體，它接受愛心人士的捐款，但不是把資金轉(zhuǎn)贈給提供救濟(jì)物資的地方政府或公益團(tuán)體，而是通過借款或股權(quán)，投資致力于解決貧窮問題的發(fā)展中國家新興企業(yè)。被投資的私人營利企業(yè)，必須以創(chuàng)新的方式為貧民謀福。 聰明人基金的創(chuàng)始人和CEO杰奎琳·諾沃格拉茨（Jacqueline Novogratz）深信市場機(jī)制是收集真實(shí)需求的最佳工具，只有細(xì)心聆聽和詢問實(shí)際的需要，才能推出實(shí)惠的產(chǎn)品或服務(wù)，因此聰明人基金比一般的慈善捐款更注重衡量產(chǎn)出效益與工作的執(zhí)行效率。 聰明人基金會在衡量社會影響力方面的努力催生了IRIS（影響力報(bào)告與投資標(biāo)準(zhǔn)），用嘗試建立追蹤和報(bào)告社會影響力標(biāo)準(zhǔn)的辦法，為社會影響力投資的主要領(lǐng)域設(shè)計(jì)專用模板。除了財(cái)務(wù)表現(xiàn)以外，IRIS還使用社會影響力及作業(yè)流程方面的指標(biāo)，讓百家爭鳴的社會企業(yè)，能夠有互通的語言和報(bào)告的呈現(xiàn)格式。 透過非財(cái)務(wù)的指標(biāo)和一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓投資人不但能看見社會企業(yè)和社會影響力投資在財(cái)務(wù)以外的回報(bào)，更能進(jìn)一步檢視相同領(lǐng)域的社會企業(yè)營運(yùn)效率和投資效益。這種透明化的做法，讓社會影響力投資的透明度和可信度往前邁進(jìn)了一大步。 目前聰明人基金的投資組合，以水資源、健康、能源、住房、農(nóng)業(yè)和教育這六大塊為主，地理區(qū)域則集中在南亞和東非。但這種投資要收到成效，需要比較長的時(shí)間，至少7到10年，這比一般缺乏耐心的私人創(chuàng)投所期待的回收時(shí)間要來得更久，所以杰奎琳稱這種資金為“耐心資本（Patient Capital）”，其目的不在于追求高報(bào)酬，而是催化讓貧苦者自立、自尊、自信的新型企業(yè)。 聰明人基金對單一投資案的注資金額在30萬到250萬美元之間，以借款或股權(quán)的方式進(jìn)行，期望在7到10年后收回借款或?qū)⒐蓹?quán)轉(zhuǎn)手。除注資以外，也提供企業(yè)管理和人力資源服務(wù)，以協(xié)助新創(chuàng)企業(yè)成長。 |
