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2017-04-05 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
3月2日晚11點(diǎn)多，鄧飛的微博里發(fā)了一條長文，介紹了免費(fèi)午餐項(xiàng)目走進(jìn)非洲的過程和執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的總結(jié)、反思。彼時(shí)距離免費(fèi)午餐正式在非洲開餐剛剛過去一天時(shí)間。
3月1日，在經(jīng)歷了四個(gè)多月的前期準(zhǔn)備之后，免費(fèi)午餐成功落地非洲大陸肯尼亞，肯尼亞首都內(nèi)羅畢馬薩雷貧民窟的長榮希望小學(xué)、汗卡小學(xué)、長青造夢(mèng)小學(xué)等五所學(xué)校的1103名貧民窟兒童吃上了免費(fèi)的早餐和午餐。
免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲項(xiàng)目由鄧飛、中國紅十字會(huì)基金會(huì)和中國社會(huì)福利基金會(huì)三方攜手發(fā)起，三方達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作，結(jié)伴去非洲，共同幫助改善非洲兒童的饑餓、醫(yī)療和衛(wèi)生等問題，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)單獨(dú)分列免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目，所需資金單獨(dú)籌募，?？顚Ｓ?。
目前，項(xiàng)目運(yùn)作資金由“明珠救援”創(chuàng)始人薛雨提供，其承諾于2017年投入100萬元參與免費(fèi)午餐非洲項(xiàng)目。而除了依靠企業(yè)定向募捐，下一階段，項(xiàng)目將逐步放開海外籌款，從美國、歐洲等地籌款。“造夢(mèng)公益組織”(一家誕生于非洲肯尼亞貧民窟的國際公益組織，本報(bào)之前做過報(bào)道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目在非洲的具體執(zhí)行，試點(diǎn)時(shí)間為一年。
“中國還有那么多吃不上飯的孩子，為什么要去幫助非洲?”面對(duì)部分公眾的質(zhì)疑和不解，鄧飛在微博中耐心進(jìn)行了解釋。在他看來，海外公益不僅僅是出于人道主義援助，更是國家軟實(shí)力、影響力的輸出。
“雖然質(zhì)疑聲音比較大，但是我相信，隨著中國公益的發(fā)展以及世界公民意識(shí)的增強(qiáng)，會(huì)有越來越多的人理解并支持中國公益組織走向海外，與世界接軌。”鄧飛表示。
近日，記者對(duì)鄧飛、“造夢(mèng)公益組織”創(chuàng)始人陰斌斌及該項(xiàng)目其他參與人員進(jìn)行了采訪，為大家還原免費(fèi)午餐落地非洲的始末，以及參與者對(duì)中國公益組織走出去的一些思考。
讓非洲孩子免于饑餓
鄧飛提出“免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲”的想法和中國紅十字基金會(huì)副理事長劉選國的一篇文章有關(guān)。2016年9月3日，劉選國從非洲歸來，寫了一篇題為《誰能拯救亞的斯十萬流浪兒童》的文章。文中提到，非洲埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴有200多萬人口，而在大街流浪乞討的兒童少年就高達(dá)十萬，很多貧困家庭的孩子沒有早餐和午餐，學(xué)生流失率非常高。
如何才能讓非洲的孩子免于饑餓?21天后，2016年9月24日，在第五屆深圳慈展會(huì)上，作為免費(fèi)午餐的發(fā)起人，鄧飛組織了“免費(fèi)午餐能否開到非洲去”的主題研討會(huì)，結(jié)合在國內(nèi)開展免費(fèi)午餐項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，就免費(fèi)午餐赴非如何動(dòng)員資源和志愿者參與、如何配合學(xué)校建設(shè)廚房、如何加強(qiáng)項(xiàng)目透明公開和監(jiān)管等提出了自己的思路。
對(duì)于鄧飛來說，因?yàn)橛性趪鴥?nèi)的經(jīng)驗(yàn)，到非洲開展項(xiàng)目并不是很困難，讓他擔(dān)憂的就是項(xiàng)目的落地執(zhí)行，“如果沒有靠譜的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，我們真的不敢去”。
當(dāng)時(shí)，“造夢(mèng)公益組織”創(chuàng)始人陰斌斌也參加了慈展會(huì)，其所在的國際公益展位離鄧飛很近。在聽到鄧飛及國內(nèi)公益界的前輩探討免費(fèi)午餐如何走進(jìn)非洲的話題后，陰斌斌主動(dòng)找到鄧飛，介紹了自己創(chuàng)辦的公益組織在非洲做的事情，同時(shí)提出了自己的建議。
“我當(dāng)時(shí)其實(shí)并沒有和鄧飛談?wù)撎嗉?xì)節(jié)。”陰斌斌告訴記者，“后來應(yīng)鄧飛的邀請(qǐng)，我去了他在杭州的辦公室，做了深入的談話，包括貧民窟的實(shí)際情況、免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲的可行性等。鄧飛詳細(xì)介紹了免費(fèi)午餐在中國執(zhí)行的模式，讓我根據(jù)項(xiàng)目在中國的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海外的實(shí)際情況制定合理方案，同時(shí)邀請(qǐng)我擔(dān)任免費(fèi)午餐非洲的執(zhí)行長。”
執(zhí)行團(tuán)隊(duì)確定了，但鄧飛還擔(dān)心一個(gè)問題：錢從哪里來?他十分清楚，目前國內(nèi)還有很多孩子需要免費(fèi)午餐，項(xiàng)目執(zhí)行需要大量資金，免費(fèi)午餐去非洲不能動(dòng)用國內(nèi)的善款，必須另想辦法。
幸好，另一個(gè)人的出現(xiàn)及時(shí)化解了這一難題——“明珠救援”創(chuàng)始人薛雨承諾，將于2017年投入100萬元參與免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲項(xiàng)目，并利用自身在兒童營養(yǎng)領(lǐng)域及眾多海外項(xiàng)目的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的推廣助力。這100萬元基本可以支持項(xiàng)目在非洲運(yùn)作一年。
“從和鄧飛商議項(xiàng)目，到前期調(diào)研、策劃，從深入了解當(dāng)?shù)匦枨?，建立模型，再到?xiàng)目的最后落地執(zhí)行，一共經(jīng)歷了四個(gè)多月的時(shí)間。”陰斌斌告訴記者，3月1日免費(fèi)午餐正式在貧民窟學(xué)校開餐，“當(dāng)?shù)厝硕急硎痉浅g迎，尤其是各個(gè)學(xué)校的校長、孩子和學(xué)生家長。在給各學(xué)校開家長會(huì)的過程中，家長們不斷地鼓掌，一遍又一遍地說‘Thank you’，尤其是孩子們沖刺般排隊(duì)打飯的場(chǎng)景，真的很讓人動(dòng)容。”
多方監(jiān)管保證項(xiàng)目執(zhí)行
據(jù)陰斌斌介紹，馬薩雷貧民窟面積僅有三平方公里，卻蝸居了近60萬居民，共有84所小學(xué)。除少數(shù)學(xué)校由歐美NGO資助并提供食物外，大部分學(xué)校并不提供食物，而這也是導(dǎo)致很多貧困家庭孩子失學(xué)的主要原因。
非洲版的免費(fèi)午餐借鑒了中國模式，同時(shí)也參考了其他供餐項(xiàng)目的運(yùn)行模式。“我們不選擇學(xué)校中的某類孩子，而是選擇整個(gè)學(xué)校。首先從中國人援建的三所學(xué)校開始，然后到其他學(xué)校，會(huì)考察各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況，選擇最有需求、距離最近的學(xué)校，然后考察學(xué)校運(yùn)營狀況是否良好、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、校長是否靠譜等，綜合這些條件做出選擇。”陰斌斌談道。
由于馬薩雷貧民窟面積并不大，每個(gè)學(xué)校之間距離都很近，最遠(yuǎn)的兩所學(xué)校之間的距離也就是20分鐘路程。因此項(xiàng)目具體執(zhí)行采用的是所有學(xué)校“統(tǒng)一食譜，統(tǒng)一供貨商，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算”。也就是說，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)會(huì)選擇一個(gè)大的供貨商，與其簽訂協(xié)議，由學(xué)校校長根據(jù)預(yù)算下單，供貨商直接配送到每個(gè)學(xué)校，同時(shí)每個(gè)學(xué)校做好詳細(xì)記錄。每月20日，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)會(huì)給供貨商統(tǒng)一結(jié)算一次，避免校長從中貪污。
目前，免費(fèi)午餐非洲走進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)共有七人，包括五名中國志愿者和兩名本地人。五名中國人中包括陰斌斌和劉宜孟翰。“我在貧民窟從事公益活動(dòng)已經(jīng)有四年多了，劉宜孟翰在非洲生活十年了，對(duì)當(dāng)?shù)胤浅Ｊ煜ぁＡ硗馕覀冇腥驹刚呤侨ツ昴甑渍心嫉?，招募?biāo)準(zhǔn)也是非常高的，都是年輕人，英語良好，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。最主要的是責(zé)任心要強(qiáng)，有很強(qiáng)的思考能力和解決問題的能力。”
不過，在項(xiàng)目執(zhí)行過程，陰斌斌和他的團(tuán)隊(duì)也遇到了很多問題。比如，申請(qǐng)免費(fèi)午餐的學(xué)校太多，導(dǎo)致暫時(shí)未被選中的學(xué)校不滿，給項(xiàng)目執(zhí)行造成一定阻礙;第二，貧民窟很多學(xué)校沒有流動(dòng)水源，學(xué)生吃飯大多用手吃，衛(wèi)生問題得不到保障;第三，貧民窟腐敗情況比較嚴(yán)重，監(jiān)管成了整個(gè)執(zhí)行過程中非常重要的一環(huán);第四，貧民窟存在安全隱患，由于疾病、政治沖突、部落沖突等原因，給貧民窟帶來安全隱患，對(duì)志愿者的監(jiān)管也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
如何保證免費(fèi)午餐項(xiàng)目良好地執(zhí)行下去，真正讓非洲的孩子受益，成了他們面臨的一大難題。“為了保證免費(fèi)午餐項(xiàng)目能真正落實(shí)下去，我們采取了三方監(jiān)督，”陰斌斌介紹說，“第一，志愿者對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行直接監(jiān)管，定時(shí)查看學(xué)校食品數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)核實(shí)供應(yīng)商提供的數(shù)量是否與校長記錄的數(shù)量一致。第二，當(dāng)?shù)卣块T介入監(jiān)管，定時(shí)去各個(gè)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，并且每個(gè)月出一份報(bào)告。第三，將免費(fèi)午餐具體信息在貧民窟公開，邀請(qǐng)家長參與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有吃不飽，或者學(xué)校偷工減料，立即對(duì)該學(xué)校采取一定的懲罰措施。這樣我們就形成了一個(gè)三方監(jiān)管并且互相監(jiān)督的機(jī)制。”
而對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，鄧飛也提出了自己的想法：“第一，要求學(xué)校在微博、Twitter、Facebook等社交平臺(tái)開通賬戶，向全球透明公開;第二，在學(xué)校設(shè)置攝像頭，通過拍照等形式加強(qiáng)監(jiān)督;第三，組織國內(nèi)的捐款人和企業(yè)到非洲進(jìn)行實(shí)地探訪;第四，招募海外留學(xué)生及其他志愿者，讓他們?cè)跒閷W(xué)校提供服務(wù)的同時(shí)，幫助我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的一些問題。”
推動(dòng)中國公益走向海外
作為“造夢(mèng)公益組織”負(fù)責(zé)人之一，劉宜孟翰主要負(fù)責(zé)免費(fèi)午餐項(xiàng)目在非洲的關(guān)系對(duì)接和具體執(zhí)行。”我一直生活在非洲，免費(fèi)午餐這個(gè)項(xiàng)目可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厝雽W(xué)率的增加，提高教學(xué)質(zhì)量，因?yàn)楹芏嗉议L可能會(huì)因?yàn)閷W(xué)校有早餐午餐就讓孩子去上學(xué);同時(shí)該項(xiàng)目也能幫當(dāng)?shù)卣鉀Q大量?jī)和燥埖膯栴}，為國人在海外樹立良好的國際形象。”
但與此形成鮮明對(duì)比的是，國內(nèi)一些網(wǎng)友對(duì)免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲表示質(zhì)疑甚至不解。在鄧飛的微博里，很多網(wǎng)友跟帖留言，其中不乏一些尖銳的問題：
“雖然很同情非洲孩子，但咱們的娃都吃著了嗎?原諒我的狹隘。”
“作為一個(gè)能力有限而且思維狹隘的人，只能停捐了，望免費(fèi)午餐越做越好。”
“作為一個(gè)在西非待過兩年的人，我了解非洲的貧困。但是免費(fèi)午餐募集資金的時(shí)候宣傳的是讓中國貧困家庭孩子吃好，現(xiàn)在你們拿著為中國孩子募集的錢去非洲支援，有點(diǎn)說不過去吧?如果你有這個(gè)想法，請(qǐng)?jiān)谀技瘯r(shí)對(duì)公眾說清楚。”
對(duì)此，鄧飛在微博中耐心做出了解釋。鄧飛告訴記者，他能夠理解大家的質(zhì)疑，他說：“因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)還有很多孩子沒有吃到午餐，或者吃的很差，國內(nèi)的孩子還需要幫助。我們能夠理解，也在努力，加大國內(nèi)免費(fèi)午餐的力度。但是我們也看到了非洲的孩子，他們也需要幫助。而且，有企業(yè)愿意把錢投到非洲去，去幫助非洲的孩子，我們也會(huì)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并在此基礎(chǔ)上做到?？顚Ｓ?。此外，我們已經(jīng)具備了一定的執(zhí)行能力，因此也想到海外去發(fā)展，這其實(shí)對(duì)免費(fèi)午餐的品牌、對(duì)免費(fèi)午餐在國內(nèi)的發(fā)展也是一個(gè)很好的推動(dòng)。”
同樣，在陰斌斌看來，公眾質(zhì)疑也是正?，F(xiàn)象，因?yàn)榇蟛糠秩瞬]有去過非洲，對(duì)當(dāng)?shù)夭⒉涣私?，?duì)免費(fèi)午餐走進(jìn)非洲的模式和內(nèi)容也并不了，所以產(chǎn)生誤解和質(zhì)疑;另外，中國的公益體系還不夠完善，公益理念也不夠先進(jìn)，所以對(duì)海外公益存在一定的曲解。“中國逐漸強(qiáng)大了，走上了世界大國的地位，那么也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任，饑餓、貧困、疾病、環(huán)境污染等都是世界共同面臨的難題，中國人更應(yīng)該以國際化的眼光看待問題。而海外公益正是中國強(qiáng)大的表現(xiàn)，是中國文化影響世界的一個(gè)進(jìn)步，也是中國軟實(shí)力輸出的重要組成部分。在這方面，免費(fèi)午餐當(dāng)了領(lǐng)頭羊。”
■ 本報(bào)記者 皮磊
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